《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》宣貫讀本

　　安全生產(chǎn)是全社會共同關(guān)注的話題，黨中央國務(wù)院高度重視，2014年全面修 訂了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，2016年12月印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于 安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，對安全生產(chǎn)工作進行全面規(guī)劃和部署。交通運 輸行業(yè)歷來是安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域，交通運輸部黨組高度重視安全生產(chǎn)工作，狠抓 安全管理體系建設(shè)，持續(xù)開展平安交通建設(shè)，近期修訂了《公路水運工程安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部令[ 2017]第25號），為公路水運工程建設(shè)安全生 產(chǎn)活動以及監(jiān)督執(zhí)法提供了更為具體的法律依據(jù)。安全生產(chǎn)貴在落實。安全生產(chǎn)條件是公路水運工程施工的必要保障，安全生 產(chǎn)主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任是確保安全生產(chǎn)的基本要素，兩者都是貫徹落實安全生產(chǎn) 法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵所在。安全生產(chǎn)既是一門集技術(shù)、經(jīng)濟、管理、安全、社 會和心理等多領(lǐng)域的交叉學(xué)科，有一定的技術(shù)要求；同時又是一項社群工作，需要 行業(yè)監(jiān)管部門和項目從業(yè)單位齊心協(xié)力、多管齊下，充分運用科技和信息化技術(shù)， 從細(xì)節(jié)入手，按程序管理，從嚴(yán)依法治理，方能保障公路水運工程安全生產(chǎn)形勢持 續(xù)穩(wěn)定向好，極大提升施工作業(yè)的本質(zhì)安全度。為了配合修訂后的《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱部令） 的學(xué)習(xí)、宣傳，幫助讀者準(zhǔn)確把握部令的立法原意和各項內(nèi)容，準(zhǔn)確理解部令條文 的各項規(guī)定，保障部令的貫徹實施，交通運輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司參與立法工 作的同志編寫了這本書，并收集了近年來出臺的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章，供大 家學(xué)習(xí)參考。本書堅持以準(zhǔn)確地反映部令的立法宗旨和條款內(nèi)容為*基本要求， 在條款解讀方面努力體現(xiàn)觀點的準(zhǔn)確性和內(nèi)容的完整性，但因時間和水平有限，錯 誤和疏漏之處在所難免，敬請讀者批評指正。我們相信，本書的出版將會給廣大讀者進一步學(xué)好用好部令提供有益的幫助。 本書既可作為各級交通運輸主管部門，安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)及其執(zhí)法人員，公路水運 工程項目建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理和施工等從業(yè)單位以及社會各界學(xué)習(xí)貫徹部令的參考用 書，也可作為各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和公路水運工程項目從業(yè)單位進行安全生產(chǎn) 教育和培訓(xùn)的學(xué)習(xí)用書。

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