新編紀檢監(jiān)察工作實務手冊

上 篇
紀檢監(jiān)察案件查辦工作實務
3 *章 我國紀檢監(jiān)察工作總述
3 *節(jié) 黨的紀律與黨的紀律檢查
3 一、黨的紀律的含義和特點
8 二、黨的紀律檢查工作
11 三、違反黨的紀律的概念和內(nèi)涵
16 四、黨的紀律檢查機關及其任務
20 第二節(jié) 行政監(jiān)察職權與任務
20 一、行政監(jiān)察的概念和特征
22 二、行政監(jiān)察的基本原則
23 三、行政監(jiān)察的職權
27 四、行政監(jiān)察機關的任務
29 五、行政監(jiān)察的程序
31 第三節(jié) 我國紀檢監(jiān)察機構設置與工作機制
31 一、紀檢監(jiān)察機構的職能和任務
32 二、我國紀檢監(jiān)察機構設置
36 第四節(jié) 黨內(nèi)監(jiān)督和反腐倡廉建設
36 一、黨內(nèi)監(jiān)督體制
44 二、黨的自身建設
45 三、黨的作風建設和反腐倡廉的關系
47 四、黨風廉政建設和反腐敗斗爭
55 第二章 紀檢監(jiān)察案件的辦理程序和方法
55 *節(jié) 案件線索或材料的受理
55 一、紀檢監(jiān)察案件受理范圍
57 二、紀檢監(jiān)察案件受理流程
60 第二節(jié) 案件材料初步審查核實程序
60 一、初步審查核實的一般流程
63 二、對同級黨委（黨組）或其成員的初步核實程序
63 三、填寫初步核實相關文件和表格
65 第三節(jié) 立案程序
65 一、立案的條件和要求
66 二、立案的程序
70 第四節(jié) 案件調(diào)查程序
70 一、調(diào)查的前期準備
72 二、調(diào)查的實施
73 三、調(diào)查終結階段
79 四、調(diào)查過程中的注意事項
81 五、調(diào)查基本結束后的工作
81 第五節(jié) 案件的移送審理程序
82 一、移送審理的條件
82 二、移送審理的步驟和流程
86 第三章 紀檢監(jiān)察案件檢查實務
86 *節(jié) 案件檢查工作概述
86 一、案件檢查的指導思想
86 二、案件檢查的基本原則
89 三、案件檢查的任務
90 四、案件檢查的基本要求
91 五、案件檢查的方式
92 第二節(jié) 紀檢監(jiān)察案件的管轄和時限
92 一、案件檢查管轄的概念
93 二、案件檢查管轄的種類
95 三、案件檢查的時限
96 第三節(jié) 案件檢查的措施和回避制度
96 一、案件檢查措施的概念
97 二、案件檢查措施的種類
100 三、紀檢監(jiān)察實施案件檢查措施的要求
100 四、紀檢監(jiān)察案件辦理過程中的回避制度
103 第四節(jié) 紀檢監(jiān)察案件查辦的申辯制度
103 一、申辯的概念
103 二、申辯的方式和理由
104 三、申辯人的權利與義務
104 四、紀檢監(jiān)察辦案人員對申辯的處理
106 第四章 紀檢監(jiān)察案件審理實務
106 *節(jié) 案件審理工作的概念和任務
106 一、案件審理工作的概念
106 二、案件審理工作的任務
108 三、案件審理工作的職責范圍
111 第二節(jié) 案件審理工作的基本原則
111 一、實事求是的原則
112 二、懲處和教育相結合的原則
112 三、區(qū)別對待、寬嚴相濟的原則
113 四、紀律面前人人平等的原則
113 五、保障黨員和監(jiān)察對象權利的原則
114 六、民主集中制的原則
114 第三節(jié) 案件審理的基本要求
115 一、事實清楚
116 二、證據(jù)確鑿
118 三、定性準確
119 四、處理恰當
121 五、手續(xù)完備
122 六、程序合法
122 第四節(jié) 案件審理程序
122 一、案件審理的一般程序
123 二、自辦案件審理程序
130 三、備案案件的審理程序
132 四、征求意見案件的審理程序
133 五、報批案件的審理程序
135 第五節(jié) 黨紀處分的批準權限和行政處分權限
135 一、黨紀處分的批準權限
140 二、 監(jiān)察機關的行政處分權限
142 第六節(jié) 紀檢監(jiān)察案件的申訴復查
142 一、申訴復查工作的概念
144 二、申訴復查工作的原則
146 三、申訴信件的辦理程序
147 四、黨紀申訴案件的辦理程序
151 五、政紀申訴案件的審理程序
156 第七節(jié) 紀檢監(jiān)察行政爭議和復議
156 一、行政爭議的概念
156 二、行政爭議的特點
…………
1318 中共中央紀委、監(jiān)察部關于領導干部利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標
投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親
友謀取私利的處理規(guī)定
（中紀發(fā)〔2004〕3 號 2004 年2 月3 日）
1319 行政機關公務員處分條例
（國務院令第495 號 2007 年4 月22 日）
1328 人事部關于國家公務員辭職或被辭退后有關問題的通知
（人發(fā)〔1997〕83 號 1997 年9 月22 日）
1328 人事部、監(jiān)察部關于解除國家公務員行政處分有關問題的通知
（人發(fā)〔1999〕100 號 1999 年8 月23 日）
1329 *人民法院、*人民檢察院關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見
（2007 年7 月8 日*人民法院、*人民檢察院法發(fā)〔2007〕22 號公布）
1332 中共中央紀委、監(jiān)察部關于紀檢監(jiān)察機關加強對沒收追繳違紀違法款物管理的通知
（1998 年8 月25 日）
1333 監(jiān)察機關參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定
（監(jiān)察部令第28 號 2012 年11 月15 日）
1337 第十九章 信訪舉報工作法律法規(guī)和有關政策規(guī)定
1337 信訪條例（2005 年5 月1 日起施行）
1344 中共中央紀委、監(jiān)察部關于紀檢監(jiān)察機關接待處理集體上訪的暫行辦法
（1996 年4 月24 日）
1346 中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見（2007 年3 月10 日）
1351 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題
的意見》（2014 年2 月25 日）
1355 中共中央紀委辦公廳關于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見
（2005 年2 月1 日）
1358 監(jiān)察部處理電話舉報暫行辦法（監(jiān)辦發(fā)〔1988〕19 號 1988 年9 月20 日）
1359 監(jiān)察機關舉報工作辦法（監(jiān)察部令第3 號 1991 年12 月24 日）
1362 中共中央紀委關于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作的意見（2003 年6 月4 日）
1366 人民檢察院舉報工作規(guī)定（2014 年修訂）
（1996 年7 月18 日*人民檢察院檢察委員會第五十八次會議通過，2009 年4 月
8 日*人民檢察院第十一屆檢察委員會第十一次會議修訂，2014 年7 月21 日
*人民檢察院第十二屆檢察委員會第二十五次會議第二次修訂）
1375 稅收違法行為檢舉管理辦法
（2011 年1 月27 日國家稅務總局第1 次局務會議審議通過，2011 年2 月12 日國
家稅務總局令第24 號公布，自2011 年3 月15 日起施行）