從恩惠到開發(fā)權(quán)共享：水庫移民補償法研究

目錄

導(dǎo)論

一、問題的提出

(一)“歷史遺留問題”

(二)問題仍在延續(xù)——以“扶貧”為名的當(dāng)代水庫移民

(三)移民為何貧困——水庫移民補償問題的法學(xué)追問

二、研究綜述

(一)水庫移民的概念界定及其說明

(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀

(三)國外研究現(xiàn)狀

(四)總體述評

三、研究思路及研究方法

(一)研究思路

(二)研究方法

四、研究框架

(一)研究目標(biāo)

(二)研究內(nèi)容

(三)擬突破的重點和難點

第一章水庫移民補償之理論展開

一、水庫移民補償概述

(一)何謂水庫移民補償

(二)水庫移民補償?shù)奶卣?/p>

二、水庫移民補償?shù)睦碚摽蚣?/p>

(一)水庫移民補償?shù)姆ɡ砘A(chǔ)

(二)公正補償：水庫移民補償?shù)脑瓌t

(三)補償權(quán)是水庫移民享有的憲法性權(quán)利

(四)水庫移民補償?shù)臋?quán)利主體

(五)水庫移民補償?shù)姆秶?/p>

三、水庫移民補償法律關(guān)系的性質(zhì)

(一)征收補償?shù)姆尚再|(zhì)

(二)水庫移民補償法律關(guān)系的性質(zhì)

第二章歷史追溯和現(xiàn)實解構(gòu)：水庫移民補償權(quán)利保障困境的制度透視

一、我國水庫移民征地補償制度變遷

(一)水庫移民補償權(quán)保障的“蒙昧”時期(1949—1982年)

(二)開發(fā)性移民補償與安置的探索時期(1982—1991年)

(三)水庫移民利益補償?shù)姆ㄖ苹瘧?yīng)對時期(1991年至今)

二、我國水庫移民補償?shù)闹贫瓤蚣芗皢栴}分析

(一)現(xiàn)行水庫移民補償立法框架梳理

(二)水庫移民補償“權(quán)利貧困”的制度邏輯

三、水庫移民補償制度設(shè)計缺陷的原因分析

(一)私有財產(chǎn)權(quán)保障觀念的缺失

(二)移民立法民主參與的不足

(三)城鄉(xiāng)二元體制的影響

(四)經(jīng)濟發(fā)展差序格局的制約

......

......

第五章制度性保障理念下的后期扶持：從“扶貧給付”到

“開發(fā)權(quán)共享”

一、水庫移民后期扶持的由來及發(fā)展

(一)作為解決歷史遺留問題的救助措施

(二)從解決歷史遺留問題的救助措施嬗變?yōu)楹笃谏a(chǎn)扶持

(三)水庫移民后期扶持的法律確立及完善

二、水庫移民后期扶持的正當(dāng)性基礎(chǔ)

(一)時滯成本的必然體現(xiàn)

(二)水庫移民發(fā)展權(quán)保障的客觀要求

(三)利益共享的內(nèi)在要求

(四)水庫移民被迫遷移下利益補償失衡的補正

三、水庫移民后期扶持的法律性質(zhì)

(一)恩賜抑或權(quán)利

(二)補償抑或政策性保障措施

(三)制度性保障理念下的水庫移民后期扶持

四、水庫移民后期扶持的法治反思與制度展望

(一)水庫移民后期扶持的法治反思

(二)水庫移民后期扶持的制度展望

第六章基于補償銜接的水庫移民社會保障制度架構(gòu)

一、水庫移民社會保障亟待制度完善的理論與現(xiàn)實

(一)我國社會保障多層化的重要體現(xiàn)

(二)開發(fā)性移民人權(quán)意蘊外化的必然需要

(三)水庫移民貧困紓解的長久保障

(四)土地保障功能缺損的重要補充

二、雙重結(jié)構(gòu)的水庫移民社會保障：解魅與制度構(gòu)建

(一)“土地?fù)Q保障”理念引發(fā)的問題

(二)與損失補償銜接：水庫移民社會保障的制度定位

(三)雙重錯位傾向：水庫移民社會保障有效銜接的法理困境

(四)雙重架構(gòu)：水庫移民社會保障的制度選擇

(五)制度前行的外部面向

結(jié)語：從被動扶貧轉(zhuǎn)向補償自主

參考文獻(xiàn)

后記