低碳城鎮(zhèn)化法律保障制度論綱

緒論
一、低碳城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的必經(jīng)之路
二、低碳城鎮(zhèn)化需要制度保障
三、研究現(xiàn)狀
四、理論基礎
第一章 低碳城鎮(zhèn)化法律保障制度構建的考量因素
一、制度背景：國際氣候變化法律的形成
（一）《聯(lián)合國氣候變化公約》：目的、原則與框架
（二）《京都議定書》之后的博弈
（三）《巴黎氣候協(xié)定》：新的起點
（四）主要國家應對氣候變化制度和政策概述
（五）小結
二、制度構建的其他考量因素
（一）實施范圍：城鎮(zhèn)空間和建設過程
（二）調(diào)整對象：碳排放行為
（三）低碳城鎮(zhèn)化法律保障制度構成
第二章 低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃法律保障制度
一、溫室氣體核算與報告制度
（一）核算與報告的主體
（二）企業(yè)溫室氣體核算方法
二、城鎮(zhèn)溫室氣體清單編制制度
（一）《省級溫室氣體清單編制指南》：中國
（二）《ICLEI清單指南》
三、制度目標設定與實現(xiàn)路徑
（一）溫室氣體減排目標設定的立法例“
（二）實現(xiàn)路徑：城鎮(zhèn)低碳發(fā)展規(guī)劃制度
四、小結：低碳城鎮(zhèn)化規(guī)劃的制度化
第三章 低碳城鎮(zhèn)建設法律保障制度
一、能源產(chǎn)業(yè)低碳化法律保障制度
（一）溫室氣體排放標準制度
（二）可再生能源配額（組合標準）制度
（三）碳稅法律制度
（四）小結：城鎮(zhèn)能源低碳化
二、工業(yè)低碳化法律保障制度
（一）關停并轉制度
（二）建設前或運營許可制度
（三）碳交易法律制度
三、交通低碳化法律保障制度
（一）機動車溫室氣體排放標準制度
（二）低碳燃料標準制度
（三）城鎮(zhèn)交通低碳化的制度建議
四、建筑低碳化法律保障制度
（一）建筑能效標準制度的國際經(jīng)驗
（二）城鎮(zhèn)建筑低碳化的制度完善建議
五、城鎮(zhèn)廢棄物管理低碳化
（一）廢棄物處理的基本制度
（二）廢棄物管理制度的低碳化
六、低碳城鎮(zhèn)化激勵法律制度
（一）稅收優(yōu)惠
（二）其他激勵機制：財政資助、融資支持和產(chǎn)業(yè)政策
第四章 低碳城鎮(zhèn)評估法律保障制度
一、評估方法：低碳城鎮(zhèn)指標體系
（一）國外低碳城市相關指標體系評述
（二）我國低碳城市指標體系
（三）完善評估指標的建議
二、評估結果：責任機制
（一）政府責任：績效考核制度的低碳化
（二）企業(yè)責任：法律責任的低碳化
第五章 結論和建議
參考文獻
后記