中國(guó)改革論

目　錄

緒　論　讀懂改革　讀懂中國(guó)… ……………………………………1

上篇　改革與小康社會(huì)建設(shè)

第一章　改革的動(dòng)因和起步（1978—1992 年）…………………… 17

　第一節(jié)　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成與調(diào)整…………………………… 18

一、建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史由來(lái)…………………………… 18

二、我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的主要特征…………………………… 21

三、我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史貢獻(xiàn)及其弊端………………… 25

四、開(kāi)啟計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的理論探索…………… 29

　第二節(jié)　改革是趕上時(shí)代的根本要求…………………………… 33

一、“文化大革命”對(duì)中國(guó)社會(huì)的深刻影響… ……………… 33

二、改革是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義的必然要求………………… 34

　第三節(jié)　改革的起步……………………………………………… 39

一、解放思想是改革的先導(dǎo)…………………………………… 39

二、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是改革的共識(shí)……………… 41

三、改革在多領(lǐng)域推進(jìn)………………………………………… 44

第二章　改革的推進(jìn)和展開(kāi)（1992—2002 年）…………………… 49

　第一節(jié)　鄧小平南方談話(huà)和經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立  49

　第二節(jié)　建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制…………………………… 56

一、所有制改革………………………………………………… 56

二、國(guó)有企業(yè)改革……………………………………………… 60

三、財(cái)稅體制改革……………………………………………… 62

四、金融體制改革……………………………………………… 64

　第三節(jié)　建設(shè)社會(huì)主義民主政治………………………………… 67

一、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度…………………………… 67

二、堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和

　　政治協(xié)商制度……………………………………………… 68

三、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度…………………………… 70

四、堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度…………………………… 71

第三章　改革的持續(xù)推進(jìn)（2002—2012 年）……………………… 74

　第一節(jié)　不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制……………………… 74

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架由構(gòu)建階段向

　　不斷完善階段轉(zhuǎn)變………………………………………… 75

二、市場(chǎng)化改革由“點(diǎn)式”或“面式”推進(jìn)

　　向側(cè)重制度建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變………………………… 79

三、改革從側(cè)重解決經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)在問(wèn)題向

　　重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變………………………… 81

第二節(jié)　繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革………………………………… 84

一、民主制度和民主機(jī)制不斷健全完善……………………… 84

二、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)………………………………………… 86

三、行政改革取得重大突破…………………………………… 87

四、公共權(quán)力結(jié)構(gòu)日趨合理…………………………………… 90

　第三節(jié)　全面推進(jìn)文化體制改革………………………………… 91

一、開(kāi)展試點(diǎn)，積極探索……………………………………… 91

二、擴(kuò)大試點(diǎn)，由點(diǎn)到面……………………………………… 92

三、全面展開(kāi)，加快推進(jìn)……………………………………… 93

　第四節(jié)　加快推進(jìn)社會(huì)體制改革………………………………… 95

一、基本公共服務(wù)水平和均等化程度顯著提高……………… 95

二、城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)……………………………… 96

三、社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善………………………………… 97

四、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立………………………… 98

五、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新………………………………………… 99

第四章　改革進(jìn)入新時(shí)代……………………………………………101

　第一節(jié)　改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)………………………………102

一、我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的判斷提出………………102

二、改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的特征和要求…………………103

三、新時(shí)代提出新任務(wù)新要求，要進(jìn)一步推動(dòng)

　　全面深化改革………………………………………………105

　第二節(jié)　新時(shí)代全面深化改革的總要求…………………………107

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，

　　牢牢把握“6 個(gè)緊緊圍繞”… ……………………………107

二、以完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，

　　推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　作為全面深化改革總目標(biāo)…………………………………108

三、以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的

　　改革方向……………………………………………………110

四、必須契合新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化的新要求……………111

五、必須適應(yīng)貫徹新發(fā)展理念和建設(shè)現(xiàn)代化

　　經(jīng)濟(jì)體系的新要求…………………………………………112

六、以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為

　　出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)……………………………………………114

七、必須適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向

　　高質(zhì)量發(fā)展的要求…………………………………………115

　第三節(jié)　新時(shí)代全面深化改革的戰(zhàn)略舉措與實(shí)踐成果  116

一、經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)，改革成效亮點(diǎn)紛呈……………117

二、政治體制改革緊跟時(shí)代步伐，扎實(shí)穩(wěn)步有序推進(jìn)  120

三、文化體制改革縱深推進(jìn)，彰顯時(shí)代文化自信……………123

四、社會(huì)體制改革進(jìn)步顯著，人民群眾的獲得感

　　進(jìn)一步增強(qiáng)…………………………………………………125

五、生態(tài)體制改革穩(wěn)步有序推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)

　　取得明顯成效………………………………………………127

六、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階……………129

　第四節(jié)　新時(shí)代全面深化改革的理論創(chuàng)新………………………131

一、作出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷……………131

二、提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要理論………………………133

三、提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系…………………………………135

四、提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的

　　重大論斷……………………………………………………137

第五章　總結(jié)和把握中國(guó)改革開(kāi)放的基本經(jīng)驗(yàn)…………………139

　第一節(jié)　始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義……………………139

一、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義是我國(guó)改革開(kāi)放的

　　根本方向……………………………………………………140

二、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是我國(guó)改革開(kāi)放的

　　根本目標(biāo)……………………………………………………142

三、牢牢堅(jiān)持正確的改革觀……………………………………145

　第二節(jié)　始終堅(jiān)持改革開(kāi)放的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)…………………148

一、要堅(jiān)持通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)改革…………………………………148

二、改革要始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)………………152

　第三節(jié)　始終堅(jiān)持黨對(duì)改革開(kāi)放的全面領(lǐng)導(dǎo)……………………153

一、只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能作出改革開(kāi)放的偉大決策  154

二、只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保證改革的性質(zhì)和方向  157

三、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是順利推進(jìn)全面深化改革的

　　根本保證……………………………………………………160

下篇　改革與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義

第一章　中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在改革開(kāi)放中

　　　　形成和發(fā)展…………………………………………………165

　第一節(jié)　中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的開(kāi)創(chuàng)、形成與發(fā)展  165

一、鄧小平開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系………………165

二、“三個(gè)代表”重要思想是中國(guó)特色社會(huì)主義

　　理論體系的新發(fā)展…………………………………………168

三、科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的

　　創(chuàng)新成果……………………………………………………170

　第二節(jié)　習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想…………………172

一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是在回答

　　重大時(shí)代課題基礎(chǔ)上形成的………………………………173

二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是

　　博大精深的科學(xué)理論體系…………………………………174

三、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)

　　當(dāng)代中國(guó)馬克思主義作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)…………………176

第二章　中國(guó)社會(huì)主義改革的立論依據(jù)… ………………………186

　第一節(jié)　改革目標(biāo)論………………………………………………186

一、改革目標(biāo)隨著改革實(shí)踐發(fā)展不斷提出和完善……………187

二、改革的根本目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力……………………189

　第二節(jié)　改革動(dòng)力論………………………………………………190

一、改革是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的重要前提……………………191

二、改革是推動(dòng)各領(lǐng)域發(fā)展的直接動(dòng)力………………………191

三、改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招……………………192

　第三節(jié)　改革主體論………………………………………………194

一、依靠誰(shuí)：改革是億萬(wàn)人民群眾自己的事業(yè)………………194

二、為了誰(shuí)：改革的價(jià)值取向是一切為了人民群眾  196

三、衡量改革得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)…………………………………197

四、人民群眾是一個(gè)歷史范疇…………………………………198

　第四節(jié)　改革條件論………………………………………………200

一、要營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境………………………………200

二、要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展…………………………………201

三、要不斷鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)…………………………203

四、和平的國(guó)際環(huán)境……………………………………………204

　第五節(jié)　改革保障論………………………………………………206

一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)改革并取得成功的

　　根本政治保證………………………………………………206

二、堅(jiān)持依法治國(guó)，依靠法治推動(dòng)支持保障改革……………210

　第六節(jié)　改革方法論………………………………………………213

一、摸著石頭過(guò)河是富有中國(guó)智慧的改革方法………………213

二、堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)是不斷深化改革的內(nèi)在要求………………215

三、堅(jiān)持重在落實(shí)，這是改革取得成功的重要方法  217

第三章　總結(jié)和把握中國(guó)改革的規(guī)律… …………………………220

　第一節(jié)　樹(shù)立正確的改革觀與把握改革的方向性規(guī)律  221

一、堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向…………………………………222

二、堅(jiān)持改革的中國(guó)特色社會(huì)主義方向………………………226

三、堅(jiān)持改革的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向………………………229

　第二節(jié)　認(rèn)識(shí)和把握“怎么改”的具體改革規(guī)律………………231

一、堅(jiān)持社會(huì)主義制度改革和自我完善的統(tǒng)一………………231

二、堅(jiān)持國(guó)家治理體系現(xiàn)代化和治理能力

　　現(xiàn)代化的統(tǒng)一………………………………………………233

三、既要從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，又要吸收人類(lèi)文明成果  236

四、既要破除不合時(shí)宜的思想觀念，又要破除

　　體制機(jī)制的弊端和利益固化的藩籬………………………241

第四章　中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)與改革… ……………………248

　第一節(jié)　中國(guó)夢(mèng)和全面深化改革目標(biāo)同步提出…………………249

一、中國(guó)夢(mèng)和全面深化改革的提出……………………………249

二、全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的深刻聯(lián)系…………………253

　第二節(jié)　實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是全面深化改革的強(qiáng)大動(dòng)力………………258

一、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是全面深化改革的根本價(jià)值遵循……………258

二、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是凝聚全面深化改革共識(shí)的價(jià)值紐帶  261

三、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是衡量全面深化改革成敗得失的

　　根本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)… ………………………………………… 262

　第三節(jié)　全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路………………266

一、改革開(kāi)放開(kāi)啟中國(guó)夢(mèng)新征程………………………………266

二、全面深化改革為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)………………268

三、全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本途徑…………………269

　第四節(jié)　不忘初心、牢記使命，將新時(shí)代全面深化改革

　　　　　進(jìn)行到底…………………………………………………270

一、必須始終不渝地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)………………271

二、必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以人民為中心的

　　根本政治立場(chǎng)………………………………………………273

三、必須始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”… ……………………………275

四、將新時(shí)代全面深化改革進(jìn)行到底…………………………276

第五章　改革開(kāi)放為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻(xiàn)了

　　　　中國(guó)智慧和中國(guó)方案… …………………………………279

　第一節(jié)　中國(guó)一定要而且能夠?yàn)槿祟?lèi)社會(huì)

　　　　　作出重要貢獻(xiàn)……………………………………………279

一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)袖對(duì)中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類(lèi)有較大貢獻(xiàn)的

　　重要論述……………………………………………………280

二、黨的十八大以來(lái)中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類(lèi)有較大貢獻(xiàn)

　　思想的發(fā)展…………………………………………………281

　第二節(jié)　中國(guó)改革開(kāi)放的成功為當(dāng)今世界作出重要貢獻(xiàn)  282

一、中國(guó)改革的成功為發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑

　　提供了全新選擇……………………………………………282

二、如何理解中國(guó)改革開(kāi)放的成功為解決人類(lèi)問(wèn)題

　　貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案………………………………284

　第三節(jié)　堅(jiān)持人類(lèi)共同價(jià)值觀　構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體  288

一、共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的依據(jù)和內(nèi)涵…………………289

二、中國(guó)在共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體中的積極作為  292

附　錄　改革開(kāi)放四十年大事記… ………………………………298

后　記… ………………………………………………………………375