中國改革論

目　錄

緒　論　讀懂改革　讀懂中國… ……………………………………1

上篇　改革與小康社會建設(shè)

第一章　改革的動因和起步（1978—1992 年）…………………… 17

　第一節(jié)　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成與調(diào)整…………………………… 18

一、建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史由來…………………………… 18

二、我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的主要特征…………………………… 21

三、我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史貢獻(xiàn)及其弊端………………… 25

四、開啟計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的理論探索…………… 29

　第二節(jié)　改革是趕上時代的根本要求…………………………… 33

一、“文化大革命”對中國社會的深刻影響… ……………… 33

二、改革是堅(jiān)持和發(fā)展社會主義的必然要求………………… 34

　第三節(jié)　改革的起步……………………………………………… 39

一、解放思想是改革的先導(dǎo)…………………………………… 39

二、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是改革的共識……………… 41

三、改革在多領(lǐng)域推進(jìn)………………………………………… 44

第二章　改革的推進(jìn)和展開（1992—2002 年）…………………… 49

　第一節(jié)　鄧小平南方談話和經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立  49

　第二節(jié)　建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制…………………………… 56

一、所有制改革………………………………………………… 56

二、國有企業(yè)改革……………………………………………… 60

三、財(cái)稅體制改革……………………………………………… 62

四、金融體制改革……………………………………………… 64

　第三節(jié)　建設(shè)社會主義民主政治………………………………… 67

一、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度…………………………… 67

二、堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和

　　政治協(xié)商制度……………………………………………… 68

三、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度…………………………… 70

四、堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度…………………………… 71

第三章　改革的持續(xù)推進(jìn)（2002—2012 年）……………………… 74

　第一節(jié)　不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制……………………… 74

一、市場經(jīng)濟(jì)體制框架由構(gòu)建階段向

　　不斷完善階段轉(zhuǎn)變………………………………………… 75

二、市場化改革由“點(diǎn)式”或“面式”推進(jìn)

　　向側(cè)重制度建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變………………………… 79

三、改革從側(cè)重解決經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)在問題向

　　重視經(jīng)濟(jì)社會整體協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變………………………… 81

第二節(jié)　繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革………………………………… 84

一、民主制度和民主機(jī)制不斷健全完善……………………… 84

二、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)………………………………………… 86

三、行政改革取得重大突破…………………………………… 87

四、公共權(quán)力結(jié)構(gòu)日趨合理…………………………………… 90

　第三節(jié)　全面推進(jìn)文化體制改革………………………………… 91

一、開展試點(diǎn)，積極探索……………………………………… 91

二、擴(kuò)大試點(diǎn)，由點(diǎn)到面……………………………………… 92

三、全面展開，加快推進(jìn)……………………………………… 93

　第四節(jié)　加快推進(jìn)社會體制改革………………………………… 95

一、基本公共服務(wù)水平和均等化程度顯著提高……………… 95

二、城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)……………………………… 96

三、社會保障體系進(jìn)一步完善………………………………… 97

四、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立………………………… 98

五、加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新………………………………………… 99

第四章　改革進(jìn)入新時代……………………………………………101

　第一節(jié)　改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)………………………………102

一、我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的判斷提出………………102

二、改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的特征和要求…………………103

三、新時代提出新任務(wù)新要求，要進(jìn)一步推動

　　全面深化改革………………………………………………105

　第二節(jié)　新時代全面深化改革的總要求…………………………107

一、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，

　　牢牢把握“6 個緊緊圍繞”… ……………………………107

二、以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，

　　推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　作為全面深化改革總目標(biāo)…………………………………108

三、以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的

　　改革方向……………………………………………………110

四、必須契合新時代社會主要矛盾變化的新要求……………111

五、必須適應(yīng)貫徹新發(fā)展理念和建設(shè)現(xiàn)代化

　　經(jīng)濟(jì)體系的新要求…………………………………………112

六、以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為

　　出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)……………………………………………114

七、必須適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向

　　高質(zhì)量發(fā)展的要求…………………………………………115

　第三節(jié)　新時代全面深化改革的戰(zhàn)略舉措與實(shí)踐成果  116

一、經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)，改革成效亮點(diǎn)紛呈……………117

二、政治體制改革緊跟時代步伐，扎實(shí)穩(wěn)步有序推進(jìn)  120

三、文化體制改革縱深推進(jìn)，彰顯時代文化自信……………123

四、社會體制改革進(jìn)步顯著，人民群眾的獲得感

　　進(jìn)一步增強(qiáng)…………………………………………………125

五、生態(tài)體制改革穩(wěn)步有序推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)

　　取得明顯成效………………………………………………127

六、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，從嚴(yán)治黨邁上新臺階……………129

　第四節(jié)　新時代全面深化改革的理論創(chuàng)新………………………131

一、作出了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷……………131

二、提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要理論………………………133

三、提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系…………………………………135

四、提出使市場在資源配置中起決定性作用的

　　重大論斷……………………………………………………137

第五章　總結(jié)和把握中國改革開放的基本經(jīng)驗(yàn)…………………139

　第一節(jié)　始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義……………………139

一、堅(jiān)持中國特色社會主義是我國改革開放的

　　根本方向……………………………………………………140

二、發(fā)展中國特色社會主義是我國改革開放的

　　根本目標(biāo)……………………………………………………142

三、牢牢堅(jiān)持正確的改革觀……………………………………145

　第二節(jié)　始終堅(jiān)持改革開放的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)…………………148

一、要堅(jiān)持通過開放促進(jìn)改革…………………………………148

二、改革要始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場………………152

　第三節(jié)　始終堅(jiān)持黨對改革開放的全面領(lǐng)導(dǎo)……………………153

一、只有中國共產(chǎn)黨才能作出改革開放的偉大決策  154

二、只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保證改革的性質(zhì)和方向  157

三、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是順利推進(jìn)全面深化改革的

　　根本保證……………………………………………………160

下篇　改革與新時代中國特色社會主義

第一章　中國特色社會主義理論體系在改革開放中

　　　　形成和發(fā)展…………………………………………………165

　第一節(jié)　中國特色社會主義理論體系的開創(chuàng)、形成與發(fā)展  165

一、鄧小平開創(chuàng)了中國特色社會主義理論體系………………165

二、“三個代表”重要思想是中國特色社會主義

　　理論體系的新發(fā)展…………………………………………168

三、科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的

　　創(chuàng)新成果……………………………………………………170

　第二節(jié)　習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想…………………172

一、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是在回答

　　重大時代課題基礎(chǔ)上形成的………………………………173

二、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是

　　博大精深的科學(xué)理論體系…………………………………174

三、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對

　　當(dāng)代中國馬克思主義作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)…………………176

第二章　中國社會主義改革的立論依據(jù)… ………………………186

　第一節(jié)　改革目標(biāo)論………………………………………………186

一、改革目標(biāo)隨著改革實(shí)踐發(fā)展不斷提出和完善……………187

二、改革的根本目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力……………………189

　第二節(jié)　改革動力論………………………………………………190

一、改革是社會主義社會發(fā)展的重要前提……………………191

二、改革是推動各領(lǐng)域發(fā)展的直接動力………………………191

三、改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招……………………192

　第三節(jié)　改革主體論………………………………………………194

一、依靠誰：改革是億萬人民群眾自己的事業(yè)………………194

二、為了誰：改革的價值取向是一切為了人民群眾  196

三、衡量改革得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)…………………………………197

四、人民群眾是一個歷史范疇…………………………………198

　第四節(jié)　改革條件論………………………………………………200

一、要營造安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境………………………………200

二、要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展…………………………………201

三、要不斷鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線…………………………203

四、和平的國際環(huán)境……………………………………………204

　第五節(jié)　改革保障論………………………………………………206

一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)改革并取得成功的

　　根本政治保證………………………………………………206

二、堅(jiān)持依法治國，依靠法治推動支持保障改革……………210

　第六節(jié)　改革方法論………………………………………………213

一、摸著石頭過河是富有中國智慧的改革方法………………213

二、堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)是不斷深化改革的內(nèi)在要求………………215

三、堅(jiān)持重在落實(shí)，這是改革取得成功的重要方法  217

第三章　總結(jié)和把握中國改革的規(guī)律… …………………………220

　第一節(jié)　樹立正確的改革觀與把握改革的方向性規(guī)律  221

一、堅(jiān)持改革的社會主義方向…………………………………222

二、堅(jiān)持改革的中國特色社會主義方向………………………226

三、堅(jiān)持改革的社會主義市場經(jīng)濟(jì)方向………………………229

　第二節(jié)　認(rèn)識和把握“怎么改”的具體改革規(guī)律………………231

一、堅(jiān)持社會主義制度改革和自我完善的統(tǒng)一………………231

二、堅(jiān)持國家治理體系現(xiàn)代化和治理能力

　　現(xiàn)代化的統(tǒng)一………………………………………………233

三、既要從本國國情出發(fā)，又要吸收人類文明成果  236

四、既要破除不合時宜的思想觀念，又要破除

　　體制機(jī)制的弊端和利益固化的藩籬………………………241

第四章　中華民族偉大復(fù)興中國夢與改革… ……………………248

　第一節(jié)　中國夢和全面深化改革目標(biāo)同步提出…………………249

一、中國夢和全面深化改革的提出……………………………249

二、全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國夢的深刻聯(lián)系…………………253

　第二節(jié)　實(shí)現(xiàn)中國夢是全面深化改革的強(qiáng)大動力………………258

一、實(shí)現(xiàn)中國夢是全面深化改革的根本價值遵循……………258

二、實(shí)現(xiàn)中國夢是凝聚全面深化改革共識的價值紐帶  261

三、實(shí)現(xiàn)中國夢是衡量全面深化改革成敗得失的

　　根本價值標(biāo)準(zhǔn)… ………………………………………… 262

　第三節(jié)　全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國夢的必由之路………………266

一、改革開放開啟中國夢新征程………………………………266

二、全面深化改革為實(shí)現(xiàn)中國夢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)………………268

三、全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國夢的根本途徑…………………269

　第四節(jié)　不忘初心、牢記使命，將新時代全面深化改革

　　　　　進(jìn)行到底…………………………………………………270

一、必須始終不渝地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)………………271

二、必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以人民為中心的

　　根本政治立場………………………………………………273

三、必須始終堅(jiān)定“四個自信”… ……………………………275

四、將新時代全面深化改革進(jìn)行到底…………………………276

第五章　改革開放為解決人類問題貢獻(xiàn)了

　　　　中國智慧和中國方案… …………………………………279

　第一節(jié)　中國一定要而且能夠?yàn)槿祟惿鐣?/p>

　　　　　作出重要貢獻(xiàn)……………………………………………279

一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)袖對中國應(yīng)當(dāng)對于人類有較大貢獻(xiàn)的

　　重要論述……………………………………………………280

二、黨的十八大以來中國應(yīng)當(dāng)對于人類有較大貢獻(xiàn)

　　思想的發(fā)展…………………………………………………281

　第二節(jié)　中國改革開放的成功為當(dāng)今世界作出重要貢獻(xiàn)  282

一、中國改革的成功為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑

　　提供了全新選擇……………………………………………282

二、如何理解中國改革開放的成功為解決人類問題

　　貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案………………………………284

　第三節(jié)　堅(jiān)持人類共同價值觀　構(gòu)建人類命運(yùn)共同體  288

一、共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的依據(jù)和內(nèi)涵…………………289

二、中國在共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中的積極作為  292

附　錄　改革開放四十年大事記… ………………………………298

后　記… ………………………………………………………………375