財(cái)政學(xué)通論

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題 記 財(cái)政學(xué)的核心命題：公共資源配置

緒 論 認(rèn)識(shí)財(cái)政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)

一、引言

二、從經(jīng)濟(jì)學(xué)到財(cái)政學(xué)，不妨換一種綜合集成認(rèn)識(shí)方式

三、財(cái)政學(xué)的特定位置

第一章 人類社會(huì)中國(guó)家—政府與現(xiàn)實(shí)財(cái)政狀態(tài)的演變及學(xué)理分析

一、歷史視角的國(guó)家觀與財(cái)政現(xiàn)象

二、公共品理論

三、公共財(cái)政：“否定之否定”的歷史軌跡

四、現(xiàn)代財(cái)政制度的命題及其政治邏輯

第二章 財(cái)政基礎(chǔ)理論概要：認(rèn)識(shí)財(cái)政本質(zhì)及“國(guó)家治理基礎(chǔ)”的全局全域功能作用

一、財(cái)政的概念

二、財(cái)政學(xué)演變識(shí)蹤

三、關(guān)于財(cái)政本質(zhì)的定義式概括

四、財(cái)政作為國(guó)家治理基礎(chǔ)、支撐機(jī)制的學(xué)術(shù)解說(shuō)

五、構(gòu)建“財(cái)政全域國(guó)家治理”理論框架，服務(wù)于建立現(xiàn)代財(cái)政制度

六、提要與總結(jié)

第三章 政府履職中的財(cái)政職能作用、財(cái)政收支平衡原理和關(guān)于赤字的認(rèn)識(shí)

一、支持政府履職的財(cái)政職能作用

二、基于政府職能的財(cái)政分配順序、范圍、方式及平衡原理

三、關(guān)于財(cái)政赤字與財(cái)政收支關(guān)系的基本認(rèn)識(shí)

第四章 財(cái)政收入

一、財(cái)政收入概述

二、稅收

三、非稅收入

四、宏觀稅負(fù)

五、公債收入

第五章 財(cái)政支出

一、財(cái)政支出概述

二、事權(quán)劃分與支出責(zé)任

三、支出管理：國(guó)庫(kù)集中支付制

四、政府間轉(zhuǎn)移支付

第六章 預(yù)算編制、管理、績(jī)效追求及“預(yù)算管理體制”

一、政府預(yù)算概述

二、現(xiàn)代預(yù)算的特點(diǎn)、意義和要領(lǐng)

三、預(yù)算的績(jī)效考評(píng)

四、預(yù)算管理體制：“財(cái)政聯(lián)邦制”及“政府間財(cái)政關(guān)系”——“分稅制改革”在中國(guó)

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第七章 財(cái)政與基本社會(huì)保障

一、財(cái)政與再分配的不解之緣

二、社會(huì)保障

三、關(guān)于財(cái)政支持“包容性發(fā)展”和避免“福利陷阱”

第八章 財(cái)政政策與宏觀調(diào)控

一、宏觀調(diào)控

二、財(cái)政政策

三、與宏觀調(diào)控相關(guān)的貨幣政策

四、兩大手段的配合

五、宏觀調(diào)控的理論流派

六、前沿：宏觀調(diào)控中的供給管理與新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新

第九章 國(guó)有資產(chǎn)管理體系

一、國(guó)有資產(chǎn)概論

二、國(guó)有資產(chǎn)管理

三、經(jīng)營(yíng)型國(guó)有資產(chǎn)（國(guó)有資本）管理體制

四、混合所有制

五、“土地財(cái)政”

第十章 政策性投融資體系

一、政策性投融資

二、政策性投融資體系建設(shè)的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)

三、金融“雙軌運(yùn)行”的利弊與相關(guān)制度建設(shè)

四、政策性投融資與PPP

第十一章 公共管理中的政府會(huì)計(jì)

一、關(guān)于會(huì)計(jì)的理論詮釋

二、公共管理框架下的中國(guó)政府會(huì)計(jì)改革

三、政府會(huì)計(jì)：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的結(jié)合

四、政府管理會(huì)計(jì)：改革與影響

第十二章 財(cái)政改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌

一、中國(guó)改革案例（上）：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和轉(zhuǎn)軌前期的分權(quán)探索

二、中國(guó)改革案例（下）：1994年之后的攻堅(jiān)克難

結(jié)語(yǔ)

楔子與專欄目錄

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