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事業(yè)單位法人分類治理研究:組織功能分化與重構(gòu)的視角

事業(yè)單位法人分類治理研究:組織功能分化與重構(gòu)的視角

定 價:¥50.00

作 者: 高紅,管仲軍,徐淑華
出版社: 中國農(nóng)業(yè)出版社
叢編項:
標(biāo) 簽: 暫缺

ISBN: 9787109244467 出版時間: 2018-08-01 包裝:
開本: 頁數(shù): 字?jǐn)?shù):  

內(nèi)容簡介

  《事業(yè)單位法人分類治理研究:組織功能分化與重構(gòu)的視角》根據(jù)事業(yè)單位法人“經(jīng)費來源的社會化程度”,以及其所提供產(chǎn)品或服務(wù)的“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度”建立了事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)分類譜系,并從權(quán)力的分化和下放、對接和建制的動態(tài)化視角,具體研究了事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的建構(gòu)路徑,進而以公立醫(yī)院、公立高校和科研院所的改革實踐為例,進一步研究了事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)選擇與建構(gòu)路徑的相關(guān)問題。

作者簡介

  高紅,女,黑龍江大學(xué)政府管理學(xué)院副教授、碩導(dǎo),黑龍江省社會管理研究基地研究員,管理學(xué)博士。長期關(guān)注并從事事業(yè)單位分類改革、新型城鎮(zhèn)化與公共服務(wù)創(chuàng)新等相關(guān)主題研究。目前在《中國行政管理》《北京行政學(xué)院學(xué)報》《學(xué)?!贰短窖髮W(xué)報》等核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文20多篇。主持的科研項目有***人文社會科學(xué)研究一般項目“公益事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的建構(gòu)路徑研究”(編號:15YJC8 10003):黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃年度項目“事業(yè)單位管理制度創(chuàng)新研究”(編號:1 4D065):黑龍江大學(xué)學(xué)科青年學(xué)術(shù)骨干百人支持計劃“新型城鎮(zhèn)化下流動人口基本公共服務(wù)的府際協(xié)作機制研究”:黑龍江大學(xué)法學(xué)院博士后基金項目“事業(yè)單位法人分類與治理結(jié)構(gòu)研究”等。

圖書目錄

前言
理論篇
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 選題意義
第二節(jié) 文獻綜述
一、法人制度
二、公法人制度
三、事業(yè)單位:概念界定與分類體系
四、事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)與治理機制
第三節(jié) 研究思路、方法與創(chuàng)新點
一、研究思路
二、研究方法
三、創(chuàng)新點
第二章 事業(yè)單位法人論:公法人的視角
第一節(jié) 公法人的產(chǎn)生與組織定位
一、公法人的產(chǎn)生:組織功能分化與多元治理的需求
二、公法人的組織定位:市場與科層之間
第二節(jié) 事業(yè)單位法人化悖論:行政化編制管理的視角
一、國家(政府)與事業(yè)單位法人的權(quán)力(權(quán)利)關(guān)系
二、事業(yè)單位法人與其他社會組織的權(quán)力(權(quán)利)關(guān)系
三、事業(yè)單位法人之間的權(quán)力(權(quán)利)關(guān)系
四、事業(yè)單位法人與專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)力(權(quán)利)關(guān)系
五、事業(yè)單位法人與其服務(wù)對象的權(quán)力(權(quán)利)關(guān)系
第三節(jié) 事業(yè)單位法人再造:法人化的公共價值管理
一、公益服務(wù)創(chuàng)新的新探索——清單制度
二、事業(yè)單位“公益服務(wù)清單制度”的實踐探索
三、公益服務(wù)清單制度的理論基礎(chǔ)——公共價值管理
四、公益服務(wù)清單制度——事業(yè)單位法人再造的前提和依據(jù)
第三章 事業(yè)單位法人分類指標(biāo)體系的建構(gòu)
第一節(jié) 事業(yè)單位現(xiàn)行分類標(biāo)準(zhǔn)與問題分析
一、按行業(yè)分類
二、按隸屬關(guān)系分類
三、按行政級別分類
四、按經(jīng)費來源分類
五、按功能分類
六、現(xiàn)行事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn)的問題分析
第二節(jié) 國外公益組織的分類與借鑒
一、部分國家公益組織的分類
二、公益組織的國際分類體系
第三節(jié) 事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn)的重構(gòu)與應(yīng)用
一、基于問題導(dǎo)向的事業(yè)單位分類
二、事業(yè)單位一級分類標(biāo)準(zhǔn):產(chǎn)品與需求的視角
三、事業(yè)單位二級分類標(biāo)準(zhǔn):組織功能分化的視角
四、基于二級分類標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位分類改革
第四章 事業(yè)單位法人分類治理體系:組織功能分化與重構(gòu)的視角
第一節(jié) 事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的政策設(shè)計
第二節(jié) 事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu):權(quán)責(zé)分化與重構(gòu)的視角
一、事業(yè)單位法人決策權(quán)重構(gòu)——政事能否分開以及如何分開
二、事業(yè)單位法人執(zhí)行權(quán)的重構(gòu)——內(nèi)部權(quán)力(權(quán)利)架構(gòu)建構(gòu)
三、事業(yè)單位法人監(jiān)督權(quán)的重構(gòu)——外部權(quán)力(權(quán)利)架構(gòu)建構(gòu)
第三節(jié) 事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的分類選擇——新型政事關(guān)系的建構(gòu)
第四節(jié) 事業(yè)單位法人治理的配套改革
一、事業(yè)單位法人治理的配套改革思路
二、事業(yè)單位編制管理改革
三、事業(yè)單位人事管理改革
四、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革
五、事業(yè)單位財務(wù)管理改革
實踐篇
第五章 事業(yè)單位法人治理:公立醫(yī)院篇
第一節(jié) 公立醫(yī)院的運行現(xiàn)狀與存在問題分析
一、我國公立醫(yī)院的構(gòu)成與發(fā)展現(xiàn)狀
二、新常態(tài)下公立醫(yī)院的發(fā)展問題:經(jīng)濟、社會與政策的視角
三、公立醫(yī)院的多元化治理路徑:價值整合發(fā)展
第二節(jié) 我國醫(yī)療服務(wù)供給制度變遷與內(nèi)在邏輯探析
一、醫(yī)療服務(wù)的“行政化”制度設(shè)計與有限供給邏輯
二、醫(yī)療服務(wù)的市場化制度設(shè)計與擴大化供給邏輯
三、醫(yī)療服務(wù)的社會化制度設(shè)計與分類供給邏輯
四、醫(yī)療服務(wù)的公共化制度設(shè)計與多中心供給邏輯
第三節(jié) 公立醫(yī)院法人治理實踐與完善路徑
一、公立醫(yī)院“行政型治理模式”與存在問題分析
二、“管辦分開”治理模式與存在問題分析
三、集團化治理模式與存在問題分析
四、理事會治理模式與存在問題分析
第六章 事業(yè)單位法人治理:公立高校篇
第一節(jié) 我國高等教育發(fā)展現(xiàn)狀
第二節(jié) 公立高校法人治理實踐與存在問題
一、公立高校法人決策權(quán)獨立的“政事分開”探索與存在問題
二、公立高校法人自主運營的實踐探索與存在問題
三、“管辦評”分離的公立高校法人多元治理探索與存在問題
第三節(jié) 公立高校法人治理結(jié)構(gòu)選擇與配套改革
一、新型政事關(guān)系的建構(gòu)
二、公立高校及其人力資源評價管理
三、公立高?;I資管理
四、公立高校分類管理及其機制構(gòu)想
第七章 事業(yè)單位法人治理:科研機構(gòu)篇
第一節(jié) 我國科研機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀
第二節(jié) 我國科研機構(gòu)改革實踐探索
第三節(jié) 國外國立科研機構(gòu)治理經(jīng)驗
一、國外國立科研機構(gòu)的外部治理
二、國外國立科研機構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)
第四節(jié) 我國科院機構(gòu)改革存在的問題與治理結(jié)構(gòu)選擇
結(jié)論
參考文獻

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