151 1978年2月8日為什么研究治理術?——國家和人口的問題——重提總體計劃——與制度、功能和對象相關的分析的三重移位——“治理”的概念史,從13 世紀到15 世紀,這個概念的語義場——對人進行治理的觀念。其源頭——(a)基督教以前以及基督教時期東方的牧領權力的組織。(B)對良心的指引——對牧領制度(pastorat) 的簡單分析。其特征是:(a) 它的實踐是復雜多變的;(b)這個權力的目標是拯救眾生,它基本上是善心的權力;(c)這個權力導向個人化。全體與個人(omnes et singulatim)。牧羊人的悖論。——基督教會對牧領制度的制度化
177 1978年2月15日對牧領的分析(繼續(xù))——希臘文學和思想中的牧羊人—羊群關系的問題:荷馬、畢達哥拉斯傳統(tǒng)。在古典政治文學中很少出現(xiàn)牧羊人的比喻(伊索克拉底、狄摩西尼)——一個重要的例外:柏拉圖的《政治家篇》。柏拉圖其他文本中的隱喻(《克里底亞篇》、《法律篇》、《理想國》)。在《政治家篇》中對長官—牧羊人觀念的批評。牧羊的隱喻應用于醫(yī)生、農(nóng)夫、體育教練和家庭教師身上——在西方,牧領作為對人的治理模式的歷史與基督教密不可分。直至18 世紀,其轉變和危機。牧領歷史的必然性——“靈魂治理”(gouvernement des ames)的特征:整體化的權力,與教會的組織共同存在,與政治權力區(qū)分開——西方的政治權力和牧領權力之間的關系問題。與俄羅斯傳統(tǒng)的比較
444 1978年4月5日公共管理(police)(續(xù)) ——德拉瑪爾(delamarre)——城市,公共管理的建立地。公共管理和城市管理。領土的城市化(urbanisation du territoire)。公共管理和重商主義問題之間的關系——城市—市場的出現(xiàn)——公共管理的方法。公共管理和司法之間的區(qū)別。一種本質上是規(guī)章制度性(réglementaire)的權力。管理和紀律——重回谷物問題——立足于災荒問題,對公共管理國家的批評。重農(nóng)主義者關于谷物價格、人口和國家角色的主題。——一種新的治理術的誕生,政治家們的治理術和重農(nóng)主義者的治理術——國家理性的轉變:(1)社會的自然性;(2)權力和知識的新關系;(3)負責管理人口(公共健康、人口統(tǒng)計學等等);(4)國家干預的新形式;(5)自由的地位——新管理理性的元素:經(jīng)濟實踐、人口管理、自由的權利以及對自由的尊重,公共管理的鎮(zhèn)壓作用——針對這個治理術的不同的反引導形式——總結