協(xié)商與對話：信息化時代中國社會治理變革的新路向

　　共識是一個社會保持秩序與穩(wěn)定的重要心理基礎(chǔ)，是社會團(tuán)結(jié)的精神紐帶，社會的存在和發(fā)展必須以社會公共利益以及相當(dāng)程度和一定范圍的共識為基礎(chǔ)。在人類化解沖突和建構(gòu)社會秩序的過程中，主要有三種建構(gòu)方式：政治制度、市場機(jī)制與思想意識，其中思想意識的一致是社會維持統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定的強(qiáng)大的精神力量。但是，差異始終存在，有差異就會有分歧、沖突和分裂。如何避免社會的分歧、沖突與分裂，如何獲得并維系共識，維護(hù)社會秩序，保持社會的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一與穩(wěn)定，是人類社會不斷遇到且不懈探尋的問題。傳統(tǒng)社會中的政治統(tǒng)治者主要通過實施強(qiáng)制性的權(quán)力與法律調(diào)控、沿襲傳統(tǒng)的習(xí)俗、加強(qiáng)意識形態(tài)的宣傳、灌輸或道德教化等形塑社會成員的共同信念和普遍觀念，從而將利益分化和觀念分歧限定在可容忍或可控制的程度?，F(xiàn)代社會初期，受文藝復(fù)興與啟蒙運(yùn)動中理性主義思潮的激發(fā)，西方國家的政治統(tǒng)治者和民眾相信可以在普遍理性的基礎(chǔ)上建構(gòu)一個全新的自由民主的社會與政治秩序，可以在普遍權(quán)利的框架下解決多樣化的利益與價值紛爭。但是，20世紀(jì)發(fā)生的兩次世界大戰(zhàn)以及不斷出現(xiàn)的社會運(yùn)動，使人們意識到通過純粹的單一的理性來化解價值與文化的沖突是不現(xiàn)實的。特別是隨著20世紀(jì)后半期以來，社會多元化與異質(zhì)性進(jìn)一步發(fā)展，在全球化、民主化、信息化不斷增強(qiáng)的時代，人們更加強(qiáng)調(diào)個性自由與價值多元。在這樣的環(huán)境下，共識的領(lǐng)域正在日益縮減，基本上只有在政治與法律的領(lǐng)域尤其是憲法層面才有共識，而其他領(lǐng)域的共識正日益消失。這樣的狀況對社會團(tuán)結(jié)、秩序與統(tǒng)一造成了一定程度的威脅。管理者通過高壓和強(qiáng)制塑造共識的傳統(tǒng)方式在新的社會環(huán)境下逐漸失去了效力。如何重新建立起有效的政治合作與穩(wěn)定的社會生活秩序，或者說在何種基礎(chǔ)上建立起統(tǒng)一的民主社會政治秩序，是當(dāng)前世界各國的管理者與理論家亟須面對和探討的問題。

　　陳玉霞，四川省社會科學(xué)院新聞傳播研究所新媒體中心主任，副研究員，四川大學(xué)碩士論文院外評審專家。主要從事新媒體與社會發(fā)展、大數(shù)據(jù)與政府治理等領(lǐng)域的研究，共有30多篇論文發(fā)表，論文《新媒體與中國民主政治》被人大復(fù)印報刊資料“新聞與傳播”2012年第7期全文轉(zhuǎn)載。先后主持和參與各級各類課題20多項。還參與了《四川文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》《傳播學(xué)關(guān)鍵術(shù)語釋讀》《中國發(fā)展新聞學(xué)概論》《傳媒與民族地區(qū)發(fā)展一一甘孜藏區(qū)新聞事業(yè)研究》等多部專著的寫作。