解析財政風險

定　價：￥78.00

作　者：	胡鋒
出版社：	社會科學文獻出版社
叢編項：
標　簽：	暫缺

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ISBN：	9787520136464	出版時間：	2018-12-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	288	字數(shù)：

內(nèi)容簡介

　　本文主要是對我國轉(zhuǎn)軌時期財政風險的形成原因及其控制制度進行了研究，它對于完善財政風險的理論分析框架和防范化解財政風險均具有重要意義。從財政風險來源看，中國財政風險具有明顯的轉(zhuǎn)軌性特點，它可分為一般性財政風險、轉(zhuǎn)軌性財政風險和特殊性財政風險。本文按照“財政風險的衡量標準形成機制形成原因制度控制”的基本思路，以轉(zhuǎn)軌性和特殊性財政風險為主要對象，重點研究了以下幾個問題：（1）本文從赤字融資方式的角度，構建了財政赤字率、隱性赤字率和政府收入赤字率等三種口徑的赤字率指標，試圖建立一個既能與國際上通用口徑可比，又能反映我國真實財政風險的赤字率衡量指標。政府收入赤字率是財政赤字率和隱性債務赤字率之和。（2）本文采用隱性債務赤字的直接估算方法，從而得出了1980－2008年期間我國三種口徑的赤字率水平，1980年以來我國財政赤字率都在3%之內(nèi)，隱性債務赤字率在6％－10％之間波動，20世紀90年代以來政府收入赤字率圍繞10％波動。債務是赤字的積累。2008年底我國國債負擔率僅為17.73％，總債務負擔率卻高達67.5％。隱性赤字和隱性債務是財政風險的主要來源。（3）本文用經(jīng)濟學、博弈論理論，構建了財政風險形成機制模型，證明了所有地方政府都舉債是地方政府博弈的納什均衡，地方政府債務具有無限膨脹的內(nèi)生機制，中央政府對地方舉債往往采取財政機會主義。中央政府對地方政府舉債規(guī)模的大容忍度主要受舉債的擠出效應的影響，償還稅率高低對其沒有實質(zhì)性影響。（4）本文對影響財政風險的5個定性方面的原因進行了量化，構建了一組分析財政風險原因的模型，并進行了實證檢驗。研究認為政府收入赤字率是能反映真實赤字水平的指標；地方經(jīng)濟競賽對財政風險的影響非常復雜，一方面會導致地方政府以債務積累為代價實現(xiàn)經(jīng)濟增長，另一方面在一定程度上有利于控制赤字率的過快上升。財稅體制不合理和預算制度不完善也是財政風險形成的重要原因。（5）本文從建立赤字率和債務的警戒線、改革中央與地方財稅關系、改進政府激勵約束機制等七個方面提出了控制財政風險的政策建議。

作者簡介

　　胡鋒，湖南郴州人，博士，先后在湘南學院、北京市昌平區(qū)委研究室、北京保監(jiān)局、中國保監(jiān)會政策研究室、西藏保監(jiān)局、中國保監(jiān)會資金運用監(jiān)管部等單位工作。2016年3月加入恒大集團，先后擔任恒大金融集團總裁助理兼恒大金融資產(chǎn)管理公司副總經(jīng)理、恒大金融資產(chǎn)管理公司總經(jīng)理，目前擔任恒大集團投資管理中心總經(jīng)理。

圖書目錄

1　引言／001
　　1.1　選題背景／001
　　1.2　選題目的及研究意義／005
　　1.3　概念界定／007
　　1.4　研究思路和結(jié)構／013
2　文獻綜述／015
　　2.1　國外財政風險形成及控制的一般理論／016
　　2.2　國外財政風險研究綜述／019
　　2.3　國內(nèi)財政風險研究綜述／026
　　2.4　簡要評述／032
3　財政風險的衡量：政府收支赤字和隱性債務赤字／034
　　3.1　財政赤字定義的爭論／035
　　3.2　關于政府收支赤字構成的理論分析／040
　　3.3　財政赤字、隱性赤字與政府收支赤字／042
　　3.4　政府實際債務與國債規(guī)模／045
　　3.5　政府收支赤字和隱性赤字的估算方法／046
　　3.6　三種赤字的規(guī)模和結(jié)構的實證分析／052
　　3.7　政府債務種類及其規(guī)模測算／057
4　地方政府債務累積與財政風險／060
　　4.1　問題的提出／060
　　4.2　模型的基本假設／062
　　4.3　地方經(jīng)濟發(fā)展水平與中央和地方政府的效用／069
　　4.4　地方政府的博弈與均衡／077
　　4.5　地方債務的無限膨脹和最優(yōu)債務比例／087
　　4.6　中央政府的財政機會主義及其對地方債務膨脹的容忍度／092
　　4.7　主要結(jié)論與研究展望／098
5　政府債務規(guī)模與結(jié)構／100
　　5.1　國有經(jīng)濟債務及其年度化／100
　　5.2　地方政府債務及其年度化／109
　　5.3　養(yǎng)老保險債務及其年度化／116
6　政府收入支出與財政風險／143
　　6.1　政府收入規(guī)模和結(jié)構及其風險／143
　　6.2　政府支出規(guī)模和結(jié)構及其風險／163
7　財政風險形成原因的實證研究／177
　　7.1　問題的提出／177
　　7.2　財政風險成因的理論分析／178
　　7.3　實證分析的數(shù)據(jù)來源和基本思路／187
　　7.4　主成分回歸分析及其結(jié)果／189
　　7.5　直接回歸分析及其結(jié)果／196
　　7.6　兩種方法比較分析／201
　　7.7　基本結(jié)論及政策建議／208
8　財政風險制度控制研究／210
　　8.1　財政風險現(xiàn)狀及其變化趨勢／210
　　8.2　財政風險控制制度設計的原則／212
　　8.3　防范和控制財政風險的路線圖／213
　　8.4　建立真實的赤字率和債務率監(jiān)測制度／214
　　8.5　建立政府債務的約束制度／220
　　8.6　建立以民生就業(yè)為導向的政府官員考核激勵制度／223
　　8.7　建立有利于防范化解風險的財稅體制／226
　　8.8　改革和完善公共預算制度／231
　　8.9　建立國有經(jīng)濟部門風險的防范化解機制／237
　　8.10　建立金融風險和財政風險的隔離制度／242
結(jié)論／248
參考文獻／251
后記／263