網(wǎng)絡(luò)信息法學(xué)研究（2018年第2期 總第4期）

　　互聯(lián)網(wǎng)是一場(chǎng)革命，正在引發(fā)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治生活全面變革，無(wú)遠(yuǎn)弗屆?；ヂ?lián)網(wǎng)扁平化、去中心化的結(jié)構(gòu)及不斷進(jìn)步的信息技術(shù)，帶來(lái)了信息傳播方式的巨大變化，推動(dòng)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的快速發(fā)展，給傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、銷(xiāo)售方式及社會(huì)結(jié)構(gòu)造成直接沖擊，從而使政府管理方式面臨巨大挑戰(zhàn)。法律規(guī)則是現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系的反映，需要穩(wěn)定和可預(yù)期。而相對(duì)于不斷變化發(fā)展的社會(huì)生產(chǎn)，法律規(guī)則又具有一定的滯后性。在規(guī)則的穩(wěn)定性與社會(huì)的變動(dòng)性之間，需要通過(guò)立法、執(zhí)法、司法活動(dòng)尋求某種平衡，以減小兩者之間的張力。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，法律的滯后性更加顯著，傳統(tǒng)法律理念、制度、技術(shù)等面臨全面挑戰(zhàn)，很多法律規(guī)定已不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)。法律人需要去認(rèn)識(shí)、理解和研究互聯(lián)網(wǎng)，跟上時(shí)代進(jìn)步步伐。首先，互聯(lián)網(wǎng)具有泛在性、融合化與跨邊界特點(diǎn)，使傳統(tǒng)的法律效力理論與管轄制度受到挑戰(zhàn)。從地域效力來(lái)看，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，行為人、行為地、結(jié)果發(fā)生地、管轄地等發(fā)生分離，地域效力難以確定。從對(duì)人效力看，目前的法律制度設(shè)計(jì)是以對(duì)人效力理論作為支撐的，而在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下信息本身成為規(guī)范對(duì)象，很多情況下只需要管理信息，并不一定需要具體落地到行為人，為此，需要設(shè)計(jì)一套針對(duì)信息進(jìn)行管理的法律規(guī)范，以反映互聯(lián)網(wǎng)信息管理的現(xiàn)實(shí)。其次，網(wǎng)絡(luò)中間平臺(tái)的發(fā)展亟須互聯(lián)網(wǎng)法治的有力回應(yīng)。作為典型的雙邊市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)中間平臺(tái)融合生產(chǎn)與消費(fèi)、信息制造與信息消費(fèi)的邊界，推動(dòng)大眾供給與大眾需求的結(jié)合，推進(jìn)交換經(jīng)濟(jì)向分享經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、信息傳播方式及社會(huì)組織形式，進(jìn)而引發(fā)了傳統(tǒng)法律諸多的不適應(yīng)。其中比較突出的問(wèn)題有網(wǎng)絡(luò)中間平臺(tái)責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題、大數(shù)據(jù)的使用和隱私權(quán)的保護(hù)等等，這些問(wèn)題反映了傳統(tǒng)法律觀念與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新觀念的沖突，對(duì)傳統(tǒng)法律制度的適應(yīng)性和韌性形成挑戰(zhàn)。如何為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)主體、用戶的“多元共贏”，考驗(yàn)著立法者、執(zhí)法者和司法者的智慧，并成為互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。再次，傳統(tǒng)執(zhí)法制度是以生產(chǎn)與消費(fèi)的劃分為前提的，執(zhí)法的主要作用對(duì)象是供給端，主要執(zhí)法手段是事前審批加違規(guī)之后的事后制裁。以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)解構(gòu)了傳統(tǒng)的生產(chǎn)與消費(fèi)的劃分，要求管理環(huán)節(jié)延伸而不越位，更多通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)過(guò)程性監(jiān)管、信用監(jiān)管、實(shí)時(shí)在線監(jiān)督等，以生產(chǎn)與消費(fèi)的劃分為前提的執(zhí)法制度因此全面滯后。當(dāng)前，行政體制改革涌現(xiàn)出很多創(chuàng)新舉措，早已超出現(xiàn)行法律對(duì)于傳統(tǒng)執(zhí)法的理解和制度設(shè)計(jì)，而現(xiàn)行法律規(guī)定仍然停留在過(guò)去，學(xué)術(shù)研究更是全面落后于現(xiàn)實(shí)，新興學(xué)科、交叉學(xué)科在傳統(tǒng)法學(xué)劃分中根本找不到位置?；ヂ?lián)網(wǎng)法治建設(shè)亟須吸收國(guó)內(nèi)外行政管理理論與實(shí)踐創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)改革與法治的統(tǒng)一，縮短理論與實(shí)踐的距離。最后，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人工智能時(shí)代正以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們預(yù)期的速度來(lái)臨，主體客體邊界將進(jìn)一步融合，傳統(tǒng)法律制度面臨更深層次挑戰(zhàn)。法律規(guī)則與制度如何適應(yīng)人工智能時(shí)代的要求，已成為各國(guó)法治領(lǐng)域前沿的探索領(lǐng)域。未來(lái)已來(lái)。人工智能時(shí)代，包括法學(xué)研究在內(nèi)的很多工作都會(huì)逐步被機(jī)器代替，留給法律人獨(dú)立從事法學(xué)研究工作的時(shí)間窗口不會(huì)太長(zhǎng)，我們更有責(zé)任留下對(duì)這個(gè)時(shí)代重大挑戰(zhàn)的思考?！毒W(wǎng)絡(luò)信息法學(xué)研究》作為中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì)的會(huì)刊，將致力于推動(dòng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)融合，促進(jìn)理論與實(shí)務(wù)對(duì)接，催生新理念新思想，為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息法學(xué)研究與網(wǎng)絡(luò)信息法律實(shí)務(wù)打造一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)。

暫缺《網(wǎng)絡(luò)信息法學(xué)研究（2018年第2期 總第4期）》作者簡(jiǎn)介