分析情報(bào)：國家安全從業(yè)者視角

前  言 001

第一章  情報(bào)分析：內(nèi)涵及開展條件 006

什么是分析 007

分析：情報(bào)工作的認(rèn)知部分 009

專業(yè)分析人員需具備的素質(zhì) 012

日益增多的分析文獻(xiàn) 014

將分析置于政策背景中 049

情報(bào)為何重要：古巴導(dǎo)彈危機(jī)實(shí)例 021

伊拉克大規(guī)模殺傷性武器：直面情報(bào)失誤 027

對(duì)情報(bào)分析進(jìn)行分析 030

第一部分  分析傳統(tǒng)

第二章  美國情報(bào)界情報(bào)分析工作的演變 032

杜魯門整合情報(bào)工作 034

獨(dú)立的中情局 037

組建情報(bào)分析部門 038

創(chuàng)建情報(bào)專業(yè) 040

國防情報(bào)局的加入 042

科爾比的創(chuàng)新：國家情報(bào)官和國家情報(bào)委員會(huì) 045

重組中情局情報(bào)分局 047

在后蘇聯(lián)時(shí)期尋找存在意義 048

“9·11”后分析工作的改革與趨勢(shì) 049

情報(bào)分析再平衡的挑戰(zhàn) 052

第三章  中情局分析工作記錄 053

蘇聯(lián)的崛起與衰落 055

亞洲：戰(zhàn)爭(zhēng)與核武器 061

中東：戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)和大規(guī)模殺傷性武器 067

我們能吸取什么教訓(xùn) 072

第四章  情報(bào)分析是一門學(xué)科嗎 075

什么是學(xué)科 076

法律專業(yè) 076

醫(yī)學(xué)專業(yè) 080

圖書館專業(yè) 084

作為“學(xué)習(xí)型組織”的學(xué)科 087

作為新生學(xué)科的情報(bào)分析 088

一門新興學(xué)科的新特征 091

第二部分  決策者與分析人員的關(guān)系

第五章  為國家決策者服務(wù) 104

政策文化與情報(bào)文化 105

跨越鴻溝 108

命中目標(biāo) 110

結(jié)論 117

第六章  透明度與伙伴關(guān)系：決策者的視角 119

為什么會(huì)出現(xiàn)問題 119

問題的根源 121

沒有萬能藥 123

決策者能做什么 126

結(jié)構(gòu)性的修補(bǔ)：兩點(diǎn)建議 128

將政治化的風(fēng)險(xiǎn)最小化 129

第七章  為軍隊(duì)高層用戶服務(wù)：國家機(jī)構(gòu)的視角 131

促進(jìn)緊密合作的動(dòng)因 133

促進(jìn)更緊密的分析交流 136

支持軍方用戶的最佳實(shí)踐方式 139

打破常規(guī) 147

展望未來 148

第三部分  診斷與處方

第八章  壞事為何發(fā)生在優(yōu)秀的分析人員身上 150

關(guān)于方法論和一些定義的介紹 151

分析的重大風(fēng)險(xiǎn) 152

分配責(zé)任 154

工作站的心理風(fēng)險(xiǎn) 154

審查與協(xié)調(diào)所帶來的危險(xiǎn) 160

潛藏于組織文化中的障礙 164

政策偏見：禿子頭上的虱子 165

應(yīng)對(duì)機(jī)制：嚴(yán)格的替代性分析 167

第九章  讓分析更可靠：為何認(rèn)識(shí)論對(duì)情報(bào)很重要 170

知識(shí)與情報(bào) 171

主要的認(rèn)知方法 174

評(píng)估中的錯(cuò)誤：未被發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)和未被糾正的失誤 185

針對(duì)分析的認(rèn)知經(jīng)驗(yàn) 192

第十章  缺環(huán)：分析人員與情報(bào)搜集者的關(guān)系 198

情報(bào)失誤：8個(gè)具有教育意義的案例 199

從失誤中學(xué)習(xí) 220

第四部分  持久的挑戰(zhàn)

第十一章  戰(zhàn)略與情報(bào)的藝術(shù) 226

制定國家安全戰(zhàn)略 227

作為推手的分析人員 228

確定戰(zhàn)略背景：分析人員的專業(yè)知識(shí)和情報(bào)方法 230

應(yīng)對(duì)威脅與機(jī)遇：預(yù)警的職能 232

提供政策支持：分析不被注意的作用 236

完善戰(zhàn)略：困難的評(píng)估工作 240

改善戰(zhàn)略家與分析人員的關(guān)系 242

第十二章  外國拒止與欺騙：分析必須考慮的問題 244

什么是拒止與欺騙 245

拒止：劣質(zhì)情報(bào)產(chǎn)生的基礎(chǔ) 248

欺騙的原則 250

偏見陷阱與分析弱點(diǎn) 252

反欺騙的原則 258

易受影響的頭腦與易受影響的組織 261

反制拒止與欺騙 262

對(duì)未來的影響 266

第十三章  不確定時(shí)代的情報(bào)預(yù)警 268

做出有效預(yù)警的障礙 270

分析人員的責(zé)任 271

預(yù)警的悖論 272

情報(bào)界的工作記錄 274

“9·11”后預(yù)警的變化 279

預(yù)警的未來 282

第五部分  針對(duì)21世紀(jì)問題的情報(bào)分析

第十四章  結(jié)構(gòu)化分析：一種新的分析方法 286

結(jié)構(gòu)化分析方法的起源和目標(biāo) 287

結(jié)構(gòu)化分析方法在分析流程中的作用 293

核心的基本方法 298

駁斥對(duì)結(jié)構(gòu)化分析方法的批評(píng) 302

確保正確使用結(jié)構(gòu)化分析方法 340

構(gòu)建合作 305

結(jié)論 307

第十五章  適用于戰(zhàn)術(shù)軍事情報(bào)的新分析方法 309

以情報(bào)支持戰(zhàn)術(shù)軍事行動(dòng) 310

背景：結(jié)構(gòu)化分析 312

SMATs的構(gòu)成與發(fā)展 316

結(jié)構(gòu)化技巧的確立與機(jī)制化：伊索的烏鴉與戰(zhàn)場(chǎng)創(chuàng)新 321

審核情報(bào)方法：技巧的評(píng)估 324

運(yùn)用于實(shí)戰(zhàn)的SMATs：兩個(gè)實(shí)例 325

在情報(bào)時(shí)代謀求戰(zhàn)術(shù)洞察力 327

第十六章  國內(nèi)情報(bào)分析 329

法律框架 331

簡要?dú)v史 334

執(zhí)法部門文化對(duì)國內(nèi)情報(bào)分析的影響 337

為方便執(zhí)法行動(dòng)自發(fā)開展信息共享的歷史 340

情報(bào)分析：對(duì)信息既要重視物理獲取，更要重視虛擬獲取 341

開展分析：國內(nèi)情報(bào)機(jī)構(gòu)的做法 343

最初的十年：一份早期的成績單 344

沒有統(tǒng)一的國土威脅形勢(shì)圖 346

情報(bào)分析人員 347

情報(bào)需求 349

信息技術(shù) 351

國家情報(bào)總監(jiān)辦公室的角色 351

提升國內(nèi)情報(bào)分析的專業(yè)化水平：需要做什么 352

第六部分  引領(lǐng)分析變革

第十七章  構(gòu)建分析人員團(tuán)體 356

改進(jìn)工作以恢復(fù)信心 358

情報(bào)界體制：優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì) 359

妨礙和促進(jìn)合作的規(guī)則 360

培訓(xùn)與情報(bào)技巧 363

聯(lián)合培訓(xùn) 366

了解用戶需求 368

保護(hù)來源和指導(dǎo)搜集 370

工具和方法 371

變革的源泉：向前看 371

第十八章  情報(bào)分析人員的教育和培訓(xùn) 376

背景：美國情報(bào)界的教育與培訓(xùn) 378

分析人員需要什么 381

我們應(yīng)該教什么 385

培訓(xùn)與教育面臨的關(guān)鍵障礙 388

在哪里開展職業(yè)教育以及為什么 392

戰(zhàn)略方向：領(lǐng)導(dǎo)者的問題 395

第十九章  分析外聯(lián)：專業(yè)知識(shí)構(gòu)建及專業(yè)化的途徑 397

分析外聯(lián)的制度化 400

外聯(lián)的好處 401

通過外聯(lián)進(jìn)行戰(zhàn)略性思考——而不是預(yù)報(bào) 405

全球未來論壇 408

組織外聯(lián)：國務(wù)院的職責(zé) 410

外聯(lián)面臨的挑戰(zhàn) 415

未來之路 418

第二十章  結(jié)語：推進(jìn)21世紀(jì)情報(bào)分析的專業(yè)化 421

21世紀(jì)富于挑戰(zhàn)的環(huán)境 423

進(jìn)一步專業(yè)化的需要 425

分析與政策 437

術(shù)語解釋 439

撰稿者簡介 455

英漢詞匯對(duì)照 460