現(xiàn)代國(guó)家解決問題的能力：治理挑戰(zhàn)與行政能力

目 錄

第一章 治理創(chuàng)新，行政能力和政策工具………………………1 

馬丁·洛奇和凱·威里奇（MartinLodge and Kai Wegrich）

引言…………………………………………………………………… 2 

創(chuàng)新和解決問題的能力……………………………………………… 7 

政策工具創(chuàng)新………………………………………………………… 20 

結(jié)論…………………………………………………………………… 23 

第一部分  行政能力

第二章  提供能力…………………………………………………27 

彼得·虎珀和邁克爾·希爾（PeterHupe and Michael Hill）

引言…………………………………………………………………… 28 

提供和委托…………………………………………………………… 31 

提供外包……………………………………………………………… 33 

提供的背景分析……………………………………………………… 37 

小結(jié)…………………………………………………………………… 43 

第三章　協(xié)調(diào)能力…………………………………………………47 

凱·威里奇和維迪米塔克（KaiWegrich and Vid.timac） 

引言：協(xié)調(diào)的兩種張力……………………………………………… 48 

兩類協(xié)調(diào)問題………………………………………………………… 51 

協(xié)調(diào)的模式…………………………………………………………… 56 

協(xié)調(diào)能力和公共管理改革…………………………………………… 65 

結(jié)論…………………………………………………………………… 70 

第四章  監(jiān)管能力…………………………………………………71 

馬丁·洛奇（MartinLodge）

什么是監(jiān)管能力？…………………………………………………… 76 

對(duì)監(jiān)管能力的挑戰(zhàn)…………………………………………………… 79 

監(jiān)管能力創(chuàng)新………………………………………………………… 84 

監(jiān)管能力的測(cè)量……………………………………………………… 89 

結(jié)論…………………………………………………………………… 94 

第五章  分析能力…………………………………………………97 

薩爾瓦多·帕拉多（SalvadorParrado）

引言…………………………………………………………………… 98 

政策分析能力和它的挑戰(zhàn)………………………………………… 101 

政府的分析能力…………………………………………………… 106 

分析能力評(píng)估……………………………………………………… 108 

分析能力的創(chuàng)新…………………………………………………… 115 

小結(jié)………………………………………………………………… 117 

第六章  歐盟公共行政中的管理能力和績(jī)效…………………119 

格哈德·哈默施密德,維迪米塔克和凱·威里奇（GerhardHammerschmid，Vid.timac，and Kai Wegrich） 

引言：衡量政府能力的日益普及和限制………………………… 120 

行政管理因素對(duì)政府績(jī)效的影響………………………………… 123 

數(shù)據(jù)和方法………………………………………………………… 127 

發(fā)現(xiàn)：歐洲的行政管理能力比較及其對(duì)績(jī)效的影響…………… 133 

結(jié)論和展望………………………………………………………… 140 

第二部分  關(guān)鍵政策領(lǐng)域的挑戰(zhàn)和能力

第七章　人口變化和福利國(guó)家重建……………………………143 

米切拉·克雷延費(fèi)爾德和阿尼卡·拉斯納（Michaela Kreyenfeld and Anika Rasner）

人口事實(shí)…………………………………………………………… 145 

家庭政策和人口擔(dān)心……………………………………………… 148 

老齡化/養(yǎng)老金和政策回應(yīng)………………………………………… 153 

小結(jié)和展望………………………………………………………… 158 

第八章  可持續(xù)性：通過部門整合和新工具帶來(lái)的創(chuàng)新……161 

安德烈亞·倫斯考（AndreaLenschow）

引言………………………………………………………………… 162 

作為協(xié)調(diào)治理問題的可持續(xù)發(fā)展以及環(huán)境政策一體化………… 164 

作為政策工具問題的可持續(xù)發(fā)展，以及“新環(huán)境政策工具”的使用… 173 

多層次可持續(xù)發(fā)展治理：歐盟環(huán)境空氣質(zhì)量政策的情況……… 179 

小結(jié)………………………………………………………………… 182 

第九章  當(dāng)代國(guó)家的治理困境基礎(chǔ)設(shè)施政策中的政治學(xué)… 183 

雅金特·喬丹娜（JacintJordana）

基礎(chǔ)設(shè)施政策的轉(zhuǎn)型……………………………………………… 186 

行政能力和基礎(chǔ)設(shè)施治理………………………………………… 192 

基礎(chǔ)設(shè)施治理的制度資源………………………………………… 197 

總結(jié)性評(píng)論………………………………………………………… 200 

第三部分   超越國(guó)家的能力和創(chuàng)新

第十章  跨國(guó)治理中的棘手問題、復(fù)雜笨拙的解決方案和雜亂的制度機(jī)構(gòu)…205 

馬爾科·維爾吉（MarcoVerweij）

棘手的跨界問題…………………………………………………… 206 

復(fù)雜笨拙的解決方案……………………………………………… 208 

跨國(guó)行動(dòng)的缺失…………………………………………………… 210 

雜亂的制度………………………………………………………… 212 

與瘧疾的戰(zhàn)斗……………………………………………………… 216 

結(jié)論：國(guó)際組織需要的行政能力………………………………… 220 

第十一章  能力和限制…………………………………………223 

尼科·克里什（NicoKrisch）

國(guó)際立法：潛力和限制…………………………………………… 225 

創(chuàng)造能力：正式國(guó)際機(jī)構(gòu)的承諾………………………………… 227 

通過網(wǎng)絡(luò)的能力：非正式機(jī)構(gòu)的興起…………………………… 230 

擴(kuò)展國(guó)內(nèi)工具：域外監(jiān)管………………………………………… 238 

創(chuàng)建鏈接：公共監(jiān)管機(jī)構(gòu)和全球私人監(jiān)管……………………… 239 

能力和限制………………………………………………………… 241 

第十二章  歐盟的行政能力多層決策的后果……………… 245 

埃瓦格·黑德·布雷德（EvaG. Heidbreder）

思考超越國(guó)家范圍的行政能力…………………………………… 246 

歐盟面臨的挑戰(zhàn)：“行政預(yù)期和能力的差距”？……………… 248 

輔助政策：行政能力的直接支持………………………………… 251 

第十三章  協(xié)作創(chuàng)新和治理能力………………………………267 

伊娃·索倫森和雅各托芬（EvaS.rensen and Jacob Torfing） 

引言………………………………………………………………… 268 

呼喚公共創(chuàng)新的治理挑戰(zhàn)………………………………………… 271 

作為公共創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的協(xié)作……………………………………… 275 

協(xié)作創(chuàng)新的方法和工具…………………………………………… 277 

協(xié)作創(chuàng)新的障礙…………………………………………………… 280 

制度能力建設(shè)……………………………………………………… 282 

結(jié)論………………………………………………………………… 287 

第十四章  多方利益相關(guān)者可持續(xù)行動(dòng)中的能力、創(chuàng)新及其相互作用…289 

基拉·馬圖斯（KiraMatus）

前言………………………………………………………………… 290 

能力——誰(shuí)的以及什么類型的？………………………………… 292 

創(chuàng)新：技術(shù)與治理………………………………………………… 301 

結(jié)論：能力與創(chuàng)新的相互作用…………………………………… 305 

第十五章  結(jié)論：解決問題的能力和現(xiàn)代國(guó)家………………309 

馬丁·洛奇和凱·威里奇（MartinLodge and Kai Wegrich）

本書………………………………………………………………… 314 

治理、當(dāng)代挑戰(zhàn)與行政能力……………………………………… 318 

治理創(chuàng)新的處方…………………………………………………… 325 

結(jié)論………………………………………………………………… 327 

索引………………………………………………………………331

譯后記……………………………………………………………367