行政法視野下特大城市社會風險監(jiān)管機制研究

導(dǎo)論
一、為何要從行政法角度研究特大城市社會風險監(jiān)管機制
（一）引子
（二）應(yīng)對特大城市社會風險需要監(jiān)管機制
（三）應(yīng)對特大城市社會風險需要將監(jiān)管機制法制化
二、研究現(xiàn)狀
（一）國外學者的相關(guān)研究成果評述
（二）國內(nèi)學者的相關(guān)研究成果評述
三、研究意義
（一）理論意義
（二）實踐意義
四、研究方法、基本框架與主要新意
（一）研究方法
（二）基本框架
第一章 研究對象之界定
第一節(jié) 特大城市社會風險之厘定
一、“特大城市”之界定
二、特大城市社會風險之界定
第二節(jié) 特大城市社會風險監(jiān)管機制法制化之厘定
一、特大城市社會風險監(jiān)管機制之界定
二、特大城市社會風險監(jiān)管機制法制化之界定
第二章 特大城市社會風險監(jiān)管機制法制化的合理性基礎(chǔ)
第一節(jié) 建構(gòu)特大城市社會風險監(jiān)管機制之原理
一、風險社會理論
二、流程再造理論
三、整體性治理理論
四、突發(fā)事件分類、分級和分期原理
第二節(jié) 優(yōu)化特大城市社會風險監(jiān)管機制的法律制度之原理
一、公共利益理論
二、部門利益理論
三、綜合管制理論
四、行政過程理論
第三章 特大城市社會風險預(yù)防機制之法制優(yōu)化
第一節(jié) 特大城市社會風險預(yù)防機制之合法性危機
一、風險源的排查、登記、識別機制之缺陷
二、風險信息交流機制之缺陷
三、風險定級評價機制之缺陷
四、風險預(yù)案機制之缺陷
五、風險應(yīng)急動員機制之缺陷
六、物資保障機制之缺陷
第二節(jié) 國外特大城市社會風險預(yù)防機制及法律制度
一、日本東京社會風險預(yù)防機制及其法制化
二、美國紐約社會風險預(yù)防機制及其法制化
三、美國加州社會風險預(yù)防機制及其法制化
第三節(jié) 健全特大城市社會風險預(yù)防機制的法律制度
一、優(yōu)化之基本原則
二、優(yōu)化之總體思路
三、特大城市風險預(yù)防機制法制優(yōu)化之具體路徑
第四章 特大城市社會風險監(jiān)測機制之法制優(yōu)化
第一節(jié) 特大城市社會風險監(jiān)測機制之合法化危機
一、風險信息互聯(lián)與互通機制之缺陷
二、風險信息報送機制之缺陷
三、風險情報合作機制之缺陷
四、風險定期審查機制之缺陷
第二節(jié) 國外特大城市社會風險監(jiān)測機制及法律制度
一、美國紐約市的經(jīng)驗
二、日本東京都的經(jīng)驗
三、新加坡的經(jīng)驗
四、英國倫敦的經(jīng)驗
五、經(jīng)驗小節(jié)
第三節(jié) 健全特大城市社會風險監(jiān)測機制的法律制度
一、優(yōu)化之基本原則
二、優(yōu)化之總體思路
三、特大城市風險監(jiān)測機制法制優(yōu)化之具體路徑
第五章 特大城市社會風險處置機制之法制優(yōu)化
第一節(jié) 特大城市社會風險處置機制之合法性危機
一、風險處置聯(lián)動機制
二、行政應(yīng)急措施機制
第二節(jié) 國外特大城市社會風險處置機制及法律制度
一、美國紐約社會風險處置機制及其法制化
二、日本東京都社會風險處置機制及其法制化
三、新加坡社會風險處置機制及其法制化
四、英國倫敦社會風險處置機制及其法制化
第三節(jié) 健全特大城市社會風險處置機制的法律制度
一、優(yōu)化之基本原則
二、優(yōu)化之總體思路
三、特大城市風險處置機制法制優(yōu)化之具體路徑
第六章 特大城市社會風險后果恢復(fù)機制之法制優(yōu)化
第一節(jié) 特大城市社會風險后果恢復(fù)機制之合法性危機
一、善后恢復(fù)機制之缺陷
二、調(diào)查評估機制之缺陷
三、救助補償機制之缺陷
四、規(guī)劃重建機制之缺陷
五、心理撫慰機制之缺陷
第二節(jié) 國外特大城市社會風險后果恢復(fù)機制及法律制度
一、美國針對“卡特里娜”颶風恢復(fù)機制及法律制度
二、日本針對阪神大地震的恢復(fù)機制及法律制度
第三節(jié) 健全特大城市社會風險后果恢復(fù)機制的法律制度
一、優(yōu)化之基本原則
二、優(yōu)化之總體思路
三、特大城市風險恢復(fù)機制法制優(yōu)化之具體路徑
第七章 主要立法和監(jiān)管建議
一、適時制定一部《特大城市社會風險監(jiān)管法》
二、健全特大城市社會風險交流機制的制度規(guī)范
三、注重特大城市社會風險評估指標體系的制度建設(shè)
四、注重特大城市社會風險監(jiān)管措施的制度建設(shè)
五、特大城市社會風險監(jiān)管機制的制度設(shè)計要發(fā)揮基礎(chǔ)理論的作用
六、注重特大城市社會風險監(jiān)管過程中的責任制度建設(shè)
七、注重有選擇性地借鑒國外特大城市社會風險監(jiān)管法律制度
八、注重特大城市社會風險監(jiān)管中的心理撫慰機制的制度建設(shè)
九、注重特大城市社會風險監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的制度化建設(shè)
參考文獻