農業(yè)現(xiàn)代化進程中的基層政府職能研究

導論
第一節(jié) 選題背景
第二節(jié) 關鍵問題
一 農業(yè)現(xiàn)代化及其發(fā)展條件
二 基層政府的特性
三 中國行政體制與經濟體制改革
第三節(jié) 研究方法與資料
第四節(jié) 研究框架與內容
第一章 基層政府的職能定位
第一節(jié) 文獻綜述
一 基層政府職能研究的方法論來源
二 總體上研究基層政府職能的三個視角
三 以農業(yè)現(xiàn)代化為背景條件討論基層政府職能
第二節(jié) 基層政府職能的范圍與類別
一 政府職能分析的三類方法和三大視角
二 基層政府職能定位的規(guī)范性準則
三 基層政府職能的類別
第二章 農業(yè)接班人培育與基層政府職能
第一節(jié) 中國農業(yè)勞動力現(xiàn)狀
一 中國農業(yè)勞動力總量
二 中國農業(yè)勞動力結構
第二節(jié) 農業(yè)接班人的類型與特征
一 新型職業(yè)農民
二 農業(yè)社會化服務者
三 農業(yè)經營管理者
第三節(jié) 農業(yè)接班人的培育
一 農業(yè)接班人成長的環(huán)境條件
二 農業(yè)接班人的市場培育機制
三 農業(yè)接班人的政府扶持機制
四 農村致富能手成長中的政府作用
第四節(jié) 農業(yè)接班人培育的現(xiàn)狀與問題
一 農業(yè)接班人培育的現(xiàn)狀
二 農業(yè)接班人培育存在的問題
第五節(jié) 基層政府在培育農業(yè)接班人中的職能
一 基層政府愛農、尊農環(huán)境再造職能
二 基層政府惠農市場品性塑造職能
三 基層政府的政府扶持落地職能
四 基層政府培育農業(yè)接班人的具體職能
五 山東省費縣新型職業(yè)農民培育的經驗與啟示
第三章 農村土地資源優(yōu)化配置與基層政府職能
第一節(jié) 中國土地資源概況
一 中國土地資源總量與結構特征
二 中國土地資源的動態(tài)變化
第二節(jié) 中國農村土地資源配置
一 中國農村土地經營與管理制度
二 中國農村土地資源配置存在的問題及原因
第三節(jié) 農村土地資源優(yōu)化配置的實現(xiàn)路徑
一 調整土地權利，落實和完善三權分置
二 推進農村土地制度變革，增強集體決策能力
三 弱化農地的社會功能。強化農地的經濟功能
第四節(jié) 基層政府在農村土地資源優(yōu)化配置中的職能
一 產權落地職能：促進國家法與民間法融合
二 改善鄉(xiāng)村治理、促進有效合作職能
三 土地整治與產業(yè)規(guī)劃職能
第五節(jié) 土地信托流轉：益陽實踐的思考
一 益陽市試點土地信托流轉
二 益陽市土地信托流轉的效應
三 益陽實踐的解讀與評價
四 益陽實踐中當?shù)馗刹咳罕姷臉闼赜^點摘舉
五 益陽實踐的思考與啟示
第四章 農村金融發(fā)展與基層政府職能
第一節(jié) 農業(yè)資本的主要來源
一 農業(yè)資本積累
二 財政支農
三 農業(yè)信貸與資本下鄉(xiāng)
第二節(jié) 中國農村金融抑制的表現(xiàn)與原因
一 中國農村金融抑制的表現(xiàn)
二 中國農村金融抑制的原因
第三節(jié) 中國農村金融深化與金融發(fā)展
一 農村資金需求的特征
二 當前促進農村金融發(fā)展的主要措施及其效果評價
第四節(jié) 農村金融發(fā)展中的基層政府職能
一 拾遺補闕地滿足特定資金需求
二 協(xié)助各類金融機構發(fā)揮各自的功能
三 促進金融機構盈利模式轉變與金融業(yè)務創(chuàng)新
四 助推農村金融供給側結構改革
第五節(jié) 合作金融的通川經驗
一 農村資金互助合作社眾生相
二 四川省達州市通川區(qū)合作金融效果顯著
三 通川合作金融的基本做法
四 通川合作金融的主要經驗啟示
第五章 農村組織創(chuàng)新與基層政府職能
第一節(jié) 中國農民組織化現(xiàn)狀
一 農民組織類型與特征
二 中國農民組織化程度
第二節(jié) 農民組織化與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展
一 現(xiàn)代農業(yè)中的組織機制
二 農村組織在農業(yè)現(xiàn)代化進程中的功能
第三節(jié) 河北隆化推進“政銀企戶保”五位一體的金融扶貧
一 基本做法
二 主要特色
三 “政銀企戶?！苯鹑诜鲐毜慕M織創(chuàng)新啟示
第四節(jié) 農村組織創(chuàng)新中的基層政府職能
一 煥發(fā)農村既有組織的活力
二 構建和促進新型農村組織成長
第六章 基層政府職能優(yōu)化的實現(xiàn)路徑
第一節(jié) 基層政府職能優(yōu)化的背景與條件
一 基層政府職能優(yōu)化的總體背景
二 基層政府職能優(yōu)化的阻礙因素
三 基層政府職能優(yōu)化的促進因素
第二節(jié) 基層政府職能優(yōu)化的內容、機理與步驟
一 基層政府職能優(yōu)化的主要內容
二 基層政府職能優(yōu)化的內在機制
三 基層政府職能優(yōu)化的起點與步驟
第三節(jié) 農業(yè)現(xiàn)代化進程中基層政府職能優(yōu)化的實現(xiàn)
一 基層政府促進農業(yè)現(xiàn)代化的應然職能
二 實現(xiàn)應然職能的可行途徑
第四節(jié) 項目制的基層政府職能優(yōu)化悖論
一 基層政府職能優(yōu)化悖論的表現(xiàn)
二 悖論產生的原因
三 悖論的破解之策
第七章 結論與展望
第一節(jié) 基本結論與主要觀點
第二節(jié) 進一步的研究與進一步的行動
參考文獻
附錄
國家社會科學基金項目14BZZ060調查問卷
國家社會科學基金項目14BZZ060基層干部訪談資料摘編
國家社會科學基金項目14BZZ060階段性成果
后記