半閉海的海洋區(qū)域合作：法律基礎(chǔ)與合作機(jī)制

　　《半閉海的海洋區(qū)域合作：法律基礎(chǔ)與合作機(jī)制/廈門大學(xué)海洋政策與法律研究叢書(shū)》第一章將“閉?；虬腴]海”這個(gè)海洋法新議題放在二戰(zhàn)后海洋秩序變革的大脈絡(luò)之中，以求揭示出半閉海的特殊性深刻地交織在締造《公約》的三組張力之中，即海洋大國(guó)與沿海國(guó)之間的張力、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之問(wèn)的張力，以及特殊地理?xiàng)l件與全球性規(guī)范之間的張力。第二章試圖以“海洋區(qū)域主義”概括全球性海洋法中區(qū)域合作的法律基礎(chǔ)與具體區(qū)域性海洋合作機(jī)制（涵括區(qū)域合作的基本文件、區(qū)域性國(guó)際組織或聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，以及在區(qū)域性平臺(tái)上達(dá)成的針對(duì)特定海洋使用的原則、規(guī)范及措施等）這兩個(gè)層面。第三章與第四章從地中海與波羅的海的自然特征與沿岸國(guó)的國(guó)家管轄海域?qū)嵺`出發(fā)，以時(shí)間順序整理了這兩個(gè)半閉海區(qū)域在海洋環(huán)境保護(hù)及漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和管理兩個(gè)領(lǐng)域區(qū)域合作的發(fā)展，以求展示這兩個(gè)半閉海內(nèi)區(qū)域性海洋合作機(jī)制的各自特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)之上，第五章一方面進(jìn)一步比較了這兩個(gè)半閉海的區(qū)域合作實(shí)踐，其中重點(diǎn)關(guān)注何謂《公約》第123條（d）項(xiàng)中可邀請(qǐng)其他國(guó)家或國(guó)際組織參與合作的“適當(dāng)情形”、如何理解1995年《魚(yú)類種群協(xié)定》第15條“應(yīng)考慮到有關(guān)閉海或半閉海的自然特征”的要求等問(wèn)題；另一方面還從這兩個(gè)被譽(yù)為典范的區(qū)域合作實(shí)踐中，提取了可供推進(jìn)中國(guó)周邊半閉海區(qū)域合作實(shí)踐參考的經(jīng)驗(yàn)，其中尤為重要的一是以半閉?！氨旧怼睘楹献鳈C(jī)制的功能區(qū)域，二是發(fā)揮功能性區(qū)域合作在國(guó)際組織參與、相對(duì)獨(dú)立于海域路徑等方面的優(yōu)勢(shì)。第六章思考了中國(guó)的海洋政策。一是，指出海洋法的三組內(nèi)在張力仍舊存在，參考這些張力定位海洋政策是中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)過(guò)程中將面臨的問(wèn)題。二是，基于中國(guó)是“半閉海國(guó)家”的地理?xiàng)l件，應(yīng)對(duì)周邊海域的海洋問(wèn)題可以“半閉?！睘槌霭l(fā)點(diǎn)。不單是《公約》第123條所列明的功能性區(qū)域合作問(wèn)題，南海當(dāng)前在海域路徑上面臨的問(wèn)題、基于地理?xiàng)l件產(chǎn)生的航行安全與自由問(wèn)題也可以半閉海為視角思考或應(yīng)對(duì)。三是，在共建“一帶一路”建設(shè)海上合作的背景下，結(jié)合南海既有的海洋區(qū)域合作實(shí)踐、既有區(qū)域性海洋合作機(jī)制的現(xiàn)狀與缺陷，對(duì)中國(guó)參與并推進(jìn)南海的海洋環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和管理以及其他領(lǐng)域的區(qū)域合作提出了具體的建議。

　　鄭凡，1986年生，男，國(guó)際法學(xué)博士，四川大學(xué)中國(guó)西部邊疆安全與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心副研究員。主要研究方向?yàn)楹Ｑ蠓膳c政策、國(guó)際河流爭(zhēng)端與合作。主持國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目、教育部國(guó)別和區(qū)域研究課題、博士后面上資助、四川省社科規(guī)劃年度項(xiàng)目等多項(xiàng)。在《法學(xué)雜志》《政法論叢》《太平洋學(xué)報(bào)》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇。