中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法釋義

第一章 總則

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第一節(jié)立法目的與立法依據(jù)
第一條【立法目的與立法依據(jù)】

第二節(jié)政務(wù)處分的適用范圍
第二條【適用范圍】

第三節(jié)政務(wù)處分與處分的主體
第三條【政務(wù)處分與處分的主體】

第四節(jié)政務(wù)處分的原則
第四條【政務(wù)處分的原則】

第五節(jié)政務(wù)處分的規(guī)范性要求
第五條【政務(wù)處分的規(guī)范性要求】

第六節(jié)公職人員履職保障
第六條【履職保障】

案例評析
1.某市委原常委、某縣委原書記馬某某被開除黨籍和公職
2.中華全國供銷合作總社原黨組副書記、理事會主任劉某某受到留黨察看二年、政務(wù)撤職處分
第二章 政務(wù)處分的種類與適用
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第一節(jié)政務(wù)處分的種類與期間
第七條【政務(wù)處分的種類】
第八條【政務(wù)處分的期間】

第二節(jié)政務(wù)處分的適用規(guī)則
第九條【共同違法行為】
第十條【單位違法行為】
第十一條【從輕、減輕政務(wù)處分】
第十二條【免予、不予、減輕政務(wù)處分】
第十三條【從重政務(wù)處分】
第十四條【對涉刑公職人員的政務(wù)處分】
第十五條【政務(wù)處分的合并適用】
第十六條【不得重復(fù)處分】
第十七條【組織處理與政務(wù)處分】
第十八條【失去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與政務(wù)處分】

第三節(jié)各類公職人員適用政務(wù)處分的特殊規(guī)則
第十九條【公務(wù)員與“參公管理”人員的政務(wù)處分】
第二十條【授權(quán)組織、受委托組織中公務(wù)人員的政務(wù)處分】
第二十一條【國企管理人員的政務(wù)處分】
第二十二條【基層群眾性自治組織管理人員的政務(wù)處分】
第二十三條【對其他人員的處理】

第四節(jié)政務(wù)處分的法律后果
第二十四條【不得錄用為公務(wù)員的情形】
第二十五條【利益追繳】
第二十六條【開除的后果與其他政務(wù)處分處分期滿的處理】
第二十七條【對已退休、離職、死亡公職人員的處理】

案例評析
1.某市某區(qū)常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉某嚴(yán)重違紀(jì)違法案
2.某省紀(jì)委監(jiān)委原第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任李某某嚴(yán)重違紀(jì)違法案
3.某市政協(xié)委員楊某政務(wù)處分案
4.某縣監(jiān)察委對村委會委員政務(wù)處分案

第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分

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第一節(jié)違反政治紀(jì)律的違法行為及其適用的政務(wù)處分
第二十八條【違法政治紀(jì)律的政務(wù)處分】

第二節(jié)違反組織紀(jì)律的違法行為及其適用的政務(wù)處分
第二十九條【違反請示報告制度與篡改、偽造檔案的政務(wù)處分】
第三十條【違反民主集中制原則與不執(zhí)行上級決定的政務(wù)處分】
第三十一條【違反出境、國籍等要求的政務(wù)處分】
第三十二條【違反其他組織紀(jì)律的政務(wù)處分】

第三節(jié)違反廉潔紀(jì)律的違法行為及其適用的政務(wù)處分
第三十三條【違反廉潔從政要求的政務(wù)處分】
第三十四條【違法收受、贈送財物等的政務(wù)處分】
第三十五條【違反財務(wù)制度的政務(wù)處分】
第三十六條【違反兼職要求的政務(wù)處分】

第四節(jié)違反群眾紀(jì)律的違法行為及其適用的政務(wù)處分
第三十七條【利用宗族、黑惡勢力從事違法行為的政務(wù)處分】
第三十八條【針對管理服務(wù)對象的違法行為的政務(wù)處分】

第五節(jié)違反工作紀(jì)律的違法行為及其適用的政務(wù)處分
第三十九條【違反工作紀(jì)律的政務(wù)處分】

第六節(jié)違反生活紀(jì)律的違法行為及其適用的政務(wù)處分
第四十條【違反生活紀(jì)律的政務(wù)處分】

第七節(jié)其他違法行為及其適用的政務(wù)處分
第四十一條【其他違法行為的政務(wù)處分】

案例評析
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局原黨委委員賈某某被“雙開”

第四章政務(wù)處分的程序

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第一節(jié)政務(wù)處分的基本程序
第四十二條【監(jiān)察調(diào)查權(quán)的行使】
第四十三條【聽取陳述和申辯】
第四十四條【監(jiān)察調(diào)查后的處理】
第四十五條【政務(wù)處分決定書的內(nèi)容】
第四十六條【政務(wù)處分決定書的的送達與宣布】
第四十七條【回避】
第四十八條【回避決定權(quán)】

第二節(jié)政務(wù)處分的特別程序
第四十九條【政務(wù)處分與行政處罰、刑罰】
第五十條【政務(wù)處分特殊程序】
第五十一條【指定管轄與分工】
第五十二條【被調(diào)查人職務(wù)活動的暫停與受限】
第五十三條【公職人員被誣告時的權(quán)益保護】
第五十四條【政務(wù)處分后的人事程序】

案例評析
1.某市乙區(qū)人民法院民事審判第四庭副庭長李某某嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍
2.中紀(jì)委、國家監(jiān)委網(wǎng)站公布的誣告陷害典型案例

第五章 復(fù)審、復(fù)核

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第一節(jié)政務(wù)處分的救濟及應(yīng)遵循的處理原則
第五十五條【救濟途徑與糾錯】
第五十六條【復(fù)審、復(fù)核不停止執(zhí)行、不加重政務(wù)處分】

第二節(jié)復(fù)審、復(fù)核機關(guān)對政務(wù)處分決定的撤銷、變更和維持
第五十七條【政務(wù)處分的撤銷與重新作出】
第五十八條【政務(wù)處分的變更】
第五十九條【政務(wù)處分的維持】

第三節(jié)政務(wù)處分決定被變更或撤銷后的法律關(guān)系處理
第六十條【政務(wù)處分變更、撤銷的后續(xù)處理】

案例評析
某自治區(qū)公安廳原黨委委員、副廳長趙某某被開除黨籍和公職

第六章 法律責(zé)任
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第一節(jié)有關(guān)機關(guān)、單位拒不采納監(jiān)察建議應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
第六十一條【拒不采納監(jiān)察建議的處理】

第二節(jié)有關(guān)機關(guān)、單位、組織或個人違法、違規(guī)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
第六十二條【阻礙、干擾政務(wù)處分工作的處理】

第三節(jié)監(jiān)察機關(guān)及其工作人員違法、違規(guī)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
第六十三條【監(jiān)察機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)的處理】

第四節(jié)違反本法構(gòu)成犯罪的刑事責(zé)任追究
第六十四條【刑事責(zé)任追究】

案例評析
某省紀(jì)委監(jiān)委第十四審查調(diào)查室原主任劉某被開除黨籍和公職
第七章 附則
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第一節(jié)實施性具體立法授權(quán)
第六十五條【行政立法職責(zé)】
第六十六條【軍事立法職責(zé)】

第二節(jié)案件法律適用規(guī)則
第六十七條【適用規(guī)則】

第三節(jié)較短施行準(zhǔn)備期的特殊意涵
第六十八條【施行日期】

案例評析
某省人民醫(yī)院原黨委常委、紀(jì)委書記馬某某嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍

附錄

一、法律文本與立法資料
中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法
(2020年6月20日)

關(guān)于《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法（草案）》的說明

全國人民代表大會憲法和法律委員會關(guān)于《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法（草案三次審議稿）》修改意見的報告

二、相關(guān)法律
中華人民共和國監(jiān)察法（2018年3月20日）

中華人民共和國公務(wù)員法（節(jié)錄）（2018年12月29日）

三、相關(guān)行政法規(guī)與部門規(guī)章
行政機關(guān)公務(wù)員處分條例
（2007年4月22日）

事業(yè)單位人事管理條例(節(jié)錄)
（2014年4月25日）

事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定
（2012年8月22日）

四、相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)（聯(lián)合文件）
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（節(jié)錄）
（2009年7月1日）
農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）（節(jié)錄）
（2011年5月23日）

后記——處分不是目的而是開啟一段新生
本書作者和分工