政府電子服務能力指數（(2019）

　　《政府電子服務能力指數（2019）》上篇為省級（省和直轄市）、市級政府電子服務能力指數，詳述了省市政府網站及微博、微信、APP（“兩微一端”）4個電子服務渠道的服務能力指數，以及“雙微”和“新媒體”等綜合能力指數和相應的好實踐。下篇為國務院部委電子服務能力指數，詳細報告了國務院部委電子服務渠道指數、綜合指數以及相應的好實踐?！墩娮臃漳芰χ笖担?019）》附錄部分增添了報告核心部分的英文版，并闡述了測評指標、測評標準、樣本來源以及各測評對象的完整數據，供各級政府信息化領導、專家及相關領域學者、讀者參考。隨著“互聯(lián)網+”國家戰(zhàn)略的推進，“互聯(lián)網+政務服務”的應用持續(xù)深化，社會和公眾對政務服務的網絡化需求快速增長，期待政府能夠提供更好的用戶服務體驗。為了檢驗和提升各級政府的電子服務能力發(fā)展水平，進而建立一套科學、客觀、量化及導向清晰的政府電子服務能力測評體系，達到“以評促建、以評促用、樹立標桿，引導電子政務可持續(xù)化發(fā)展”的目的，本報告從部委、?。ㄖ陛犑校?、地級市等不同層級，以政務網站、政務微博、政務微信、政務APP四個服務渠道為切入點，構建了政府電子服務能力測評體系，通過全樣本測評定量與定性相結合的方式報告了中國省、市、部委電子服務能力的水平，應用綜合指數、雙微指數、新媒體指數等復合數據展示了中國政府電子服務渠道的整合情況，進而總結得到了電子政務服務能力建設的好實踐與案例：貴陽市人民政府網站——成熟完備的政務網站、北京發(fā)布——實用便民的政務微博、南昌市政務網站（微信）——全方位服務的政務微信、寧波政務——均衡發(fā)展的政務APP等，并分別進行深入剖析。各項指數數據表明，中國各級政府電子服務“三多三少”“三強三弱”的特點依然明顯：“入口多、渠道多、欄目多，協(xié)辦少、聯(lián)辦少、通辦少”，“信息服務強，辦事服務弱；網站服務強，移動服務弱；傳播推廣強，親民易用弱”；服務能力建設的重心逐漸從政務網站向新媒體渠道轉移，特別是政務APP的發(fā)展較快；公眾、企業(yè)的使用體驗逐年提高，相比電商應用，尚有較大提升空間；政務服務業(yè)務呈現出逐漸下沉的發(fā)展趨勢，行政審批改革、簡政放權成效明顯。本報告僅從能力管理的視角測評政府電子服務水平，數據和結論，難免偏頗，僅供各界參考。

　　胡廣偉（1975-），男，管理學博士，南京大學信息管理學院教授、博士生導師，南京大學政務數據資源研究所所長，美國佐治亞理工學院（GIT）訪問研究員。主持國家、省部級基金項目等20多項，作為主要研究人員參加國家科技支撐計劃、國家社科基金重大招標項目、國家“863”重大計劃項目子課題、國家“十一五”科技支撐重點項目的示范工程子課題等20項。發(fā)表學術論文80余篇，出版專著5部，授權軟件著作權5項，受理專利2項，獲省部級獎勵10多項。張雪瑩（1994-），女，南京大學信息管理學院碩士研究生，南京大學政務數據資源研究所助理研究員，研究方向為電子政務、政務大數據，多次作為核心成員參與研究所各項課題的研究工作。吳新麗，女，新華網股份有限公司副總工程師兼大數據中心總經理，全面負責新華網大數據業(yè)務管理工作。精通互聯(lián)網公開數據采集處理及智能文本挖掘分析，在面向政府網絡空間治理、媒體內容智能生產與傳播以及垂直領域大數據應用等方面具有豐富經驗。擁有發(fā)明人技術發(fā)明專利授權7項，曾獲錢偉長中文信息處理科學技術獎二等獎、北京市科學技術獎一等獎。