先秦管理思想是中國古代管理思想的源頭。從政策工具的視角看，先秦管理思想主要有三個層面、一個關鍵，基本上已構建了中國古代管理思想的*初理論框架。三個層面：一是以政府管制為主的治理思想，從管制對象看，主要對威脅國家穩(wěn)定的社會犯罪采取嚴厲的禁戒與鎮(zhèn)壓，對戶口、±地、糧食、貨幣、鹽、鐵等予以管制，實行重農抑商政策；從管制手段看，主要將法、術、勢三者相結合。二是以政府協(xié)調為主的治理思想，其中民本思想是理論基礎，重視對民眾的教化、勸勉和禮治，主張通過財政性、市場性政策工具導民而治。三是以政府服務為主的治理思想，主要包括水利工程思想、保護生物資源思想和社會救助思想。一個關鍵：任何政策工具必須通過各級官吏加以執(zhí)行，因此，必須加強對官吏的選任、監(jiān)察和考核。先秦管理思想對后世影響極其深遠，對當代建設有中國特色的社會主義政府管理理論和實踐有一定的歷史借鑒意義。
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