智慧城市的價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)價(jià)

　　下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)寬帶、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，為城市發(fā)展提供了新的方向和動(dòng)力，智慧城市的概念也因此而提出，對(duì)智慧城市的研究也由此興起。智慧城市評(píng)價(jià)研究是智慧城市研究的一部分，也是智慧城市建設(shè)不可缺少的一部分。 本文從投入—產(chǎn)出的視角出發(fā)，綜合運(yùn)用投入產(chǎn)出理論、人力資本理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變理論、數(shù)據(jù)包絡(luò)法（DEA）、Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)評(píng)判法等成熟的理論和研究方法，構(gòu)建了一套智慧城市評(píng)價(jià)體系，并對(duì)武漢市的智慧城市建設(shè)進(jìn)行了測(cè)評(píng)，主要內(nèi)容如下。首先，提出了基于DEA方法的智慧城市評(píng)價(jià)框架。本文首次在智慧城市評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域中引入了DEA方法，并依照DEA的要求從投入—產(chǎn)出的視角出發(fā)，將智慧城市的建設(shè)分為投入要素和產(chǎn)出成果兩個(gè)維度，并分別對(duì)二者進(jìn)行解構(gòu)分析。在此基礎(chǔ)上分析DEA在智慧城市評(píng)價(jià)研究中的可行性、優(yōu)勢(shì)，以及運(yùn)用DEA方法的評(píng)價(jià)研究思路，從而建立了基于DEA方法的智慧城市評(píng)價(jià)框架。 其次，建立了智慧城市投入—產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本指標(biāo)體系建立在國(guó)內(nèi)外學(xué)者近年來(lái)的研究基礎(chǔ)之上，先在投入產(chǎn)出理論的指導(dǎo)下，結(jié)合智慧城市的相關(guān)理論研究，分析智慧城市建設(shè)成產(chǎn)系統(tǒng)的投入要素和產(chǎn)出成果。再將國(guó)內(nèi)外較有影響力的所有智慧城市評(píng)價(jià)體系融合在一起，建立原始指標(biāo)庫(kù)。然后從城市化評(píng)價(jià)、城市信息化評(píng)價(jià)研究中尋求幫助，提取通用性高、代表性強(qiáng)、具有可操作性的相關(guān)指標(biāo)作為補(bǔ)充。最終本著全面性、代表性、可操作性等原則，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)篩選、總結(jié)而得。本指標(biāo)體系共包含7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，26個(gè)二級(jí)指標(biāo)，175個(gè)三級(jí)指標(biāo)，具有普適性、代表性、全面性和可操作性的特點(diǎn)。 再次，構(gòu)建了一套有效的智慧城市評(píng)價(jià)模型。本文首次基于DEA相關(guān)理論，引入了C2R模型和Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)評(píng)判法，從而構(gòu)建了一套操作性強(qiáng)、行之有效的智慧城市評(píng)價(jià)模型。該模型不僅能夠測(cè)評(píng)多個(gè)對(duì)象間的相對(duì)有效性，還能測(cè)評(píng)樣本在在一段時(shí)期內(nèi)智慧城市建設(shè)的全要素生產(chǎn)率變化等，從而揭示出樣本的智慧城市建設(shè)差異及其背后的含義與啟示。 最后，運(yùn)用所構(gòu)建的智慧城市評(píng)價(jià)體系，選擇武漢市為實(shí)例，結(jié)合主成分分析法，對(duì)武漢市2011-2013年的智慧城市建設(shè)狀況進(jìn)行客觀測(cè)評(píng)，并針對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果所反映出的問(wèn)題提出了相關(guān)政策建議。

　　楊凱瑞，2008年本科畢業(yè)于河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2011年碩士畢業(yè)于華中科技大學(xué)法學(xué)院、2015年博士畢業(yè)于華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院，獲得管理學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)為河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院人力資源管理系講師。主要研究方向：智慧城市、科技園區(qū)、政務(wù)信息化。在中國(guó)科技論壇、電子政務(wù)、智慧城市等學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文4篇；主持省部級(jí)課題2項(xiàng)，教育廳高校重點(diǎn)研究項(xiàng)目1項(xiàng)；參與國(guó)*級(jí)2項(xiàng)、省部級(jí)課題4項(xiàng)；先后參與編著學(xué)術(shù)著作和教材3部。