公共教育服務(wù)體系建設(shè)概論

前言　現(xiàn)代化公共教育服務(wù)體系：教育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)性工程001
第一章　公共教育服務(wù)體系的內(nèi)涵及特征009
　　一　“公共教育服務(wù)體系”概念的出現(xiàn)與發(fā)展009
　　二　相似概念的辨析016
　　三　“公共教育服務(wù)體系”概念特征的辨析026
　　四　建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代化公共教育服務(wù)體系的思考030
第二章　國(guó)家教育現(xiàn)代化進(jìn)程與公共教育服務(wù)體系建設(shè)037
　　一　中國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程概覽037
　　二　教育現(xiàn)代化的理論研究概覽052
　　三　推進(jìn)現(xiàn)代化公共教育服務(wù)體系建設(shè)059
第三章　中國(guó)公共教育服務(wù)體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇067
　　一　教育是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要內(nèi)容067
　　二　實(shí)現(xiàn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)教育改革發(fā)展的時(shí)代主題079
　　三　構(gòu)建現(xiàn)代化公共教育服務(wù)體系促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展085
第四章　中國(guó)公共教育服務(wù)體系建設(shè)前沿動(dòng)向088
　　一　實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化：教育發(fā)展日益彰顯自主性和創(chuàng)新性088
　　二　深化基本公共教育服務(wù)供給側(cè)改革：發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育107
　　三　建立健全公共教育服務(wù)財(cái)政投入體制：地方政府責(zé)任持續(xù)凸顯115
　　四　推進(jìn)教育治理體系和能力現(xiàn)代化：以教育善治推進(jìn)教育發(fā)展120
　　五　完善教育質(zhì)量保障體系：國(guó)際接軌與中國(guó)特色并重124
　　六　構(gòu)建全方位教育對(duì)外開放體系：教育國(guó)際化與區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展128
　　七　建設(shè)發(fā)達(dá)的公共教育服務(wù)信息體系：信息化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化139
第五章　公共教育服務(wù)體系建設(shè)的國(guó)際趨勢(shì)分析144
　　一　關(guān)心弱勢(shì)群體，促進(jìn)教育公平144
　　二　提升教育質(zhì)量，追求教育卓越153
　　三　普及學(xué)前教育，完善教育體系167
　　四　改革公立學(xué)校，激發(fā)辦學(xué)活力172
　　五　強(qiáng)化教育規(guī)劃，推進(jìn)多元治理177
　　六　發(fā)展教育技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教育信息化181
第六章　加快建設(shè)中國(guó)特色公共教育服務(wù)體系的戰(zhàn)略構(gòu)想188
　　一　中國(guó)特色公共教育服務(wù)體系的基本框架188
　　二　構(gòu)建現(xiàn)代化的公共教育服務(wù)財(cái)政體系192
　　三　構(gòu)建現(xiàn)代化的公共教育服務(wù)治理體系195
　　四　構(gòu)建現(xiàn)代化的公共教育服務(wù)供給體系198
　　五　構(gòu)建現(xiàn)代化的公共教育服務(wù)信息體系201
后記204

圖目錄
圖1　不同物品和服務(wù)的排他和消費(fèi)（競(jìng)爭(zhēng)）特征018
圖2　2004年世界發(fā)展報(bào)告有關(guān)提供有效公共服務(wù)的觀點(diǎn)021
圖3　2010年發(fā)達(dá)地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重比較096
圖4　2010～2014年北京高校學(xué)歷留學(xué)生規(guī)模比較130
圖5　美國(guó)按年提供AP考試的學(xué)校數(shù)161
圖6　美國(guó)高中畢業(yè)生中參加AP考試并獲得3分及以上成績(jī)?nèi)藬?shù)按年變化情況161
圖7　2000～2011年美國(guó)特許學(xué)校數(shù)量增長(zhǎng)情況174
圖8　中國(guó)特色公共教育服務(wù)體系的理想類型189
表目錄
表1　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》有關(guān)“公共教育服務(wù)”的表述012
表2　《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》有關(guān)“公共教育服務(wù)”的表述013
表3　《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》關(guān)于“提升基本公共教育服務(wù)能力”的政策部署014
表4　教育服務(wù)提供的制度安排類型019
表5　被用于提供教育服務(wù)的制度安排及典型案例020
表6　中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》摘要028
表7　1928年東北大學(xué)之辦學(xué)方針038
表8　第三、四、五次人口普查六省市人均受教育年限（6歲及以上人口）046
表9　第四、五次人口普查六省市每十萬人擁有受教育程度人口047
表10　國(guó)家及東、中、西部部分省份面向2020年的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)047
表11　改革開放以來有關(guān)教育體制機(jī)制問題的主要政策表述049
表12　1978年與2017年我國(guó)各級(jí)教育在校學(xué)生數(shù)及發(fā)展?fàn)顩r比較051
表13　2011、2015和2017年我國(guó)6歲及以上人口平均受教育年限051
表14　《教育大辭典》有關(guān)“教育現(xiàn)代化”概念的解釋052
表15　《從人口大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)》從教育發(fā)展水平角度對(duì)部分國(guó)家的分類057
表16　1978年與2017年中國(guó)與世界各收入組國(guó)家主要社會(huì)指標(biāo)比較062
表17　2015年部分國(guó)家/地區(qū)教育投入情況062
表18　2015年美國(guó)的“美國(guó)學(xué)院承諾”計(jì)劃（America's College Promise）063
表19　2016年中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)發(fā)布065
表20　習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上的講話摘要066
表21　黨的十七大、十八大與十九大對(duì)教育問題的表述069
表22　2016年我國(guó)基礎(chǔ)教育階段生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)情況073
表23　2016年我國(guó)基礎(chǔ)教育階段生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)情況074
表24　國(guó)家及部分發(fā)達(dá)地區(qū)面向2020年的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)089
表25　我國(guó)部分發(fā)達(dá)地區(qū)面向2020年教育發(fā)展相同指標(biāo)090
表26　我國(guó)部分發(fā)達(dá)地區(qū)面向2020年不同教育發(fā)展指標(biāo)091
表27　2000年、2010年發(fā)達(dá)地區(qū)每10萬人口擁有的各種受教育程度人口096
表28　北京市突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育教學(xué)和考試評(píng)價(jià)103
表29　教育部有關(guān)“教育現(xiàn)代化評(píng)估”的政策部署104
表30　2012年與2017年北京市各級(jí)教育外省市學(xué)生就讀情況111
表31　2011～2017年部分地區(qū)公共財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出比例情況117
表32　2011～2017年全國(guó)及部分地區(qū)各級(jí)教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)情況117
表33　2011～2017年全國(guó)及部分地區(qū)各級(jí)教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)情況118
表34　2015年部分國(guó)家（地區(qū)）PISA的成績(jī)情況127
表35　我國(guó)部分發(fā)達(dá)地區(qū)2020年的教育對(duì)外開放目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)計(jì)129
表36　上海市面向2020年的教育對(duì)外開放政策概覽131
表37　《上海市教育國(guó)際化工程“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》政策概覽132
表38　北京市依托高校成立未來教育高精尖創(chuàng)新中心創(chuàng)新公共教育服務(wù)方式142
表39　聯(lián)合國(guó)教科文組織《2030年教育行動(dòng)框架》主要目標(biāo)146
表40　2017～2020年美國(guó)《每一個(gè)孩子成功法》財(cái)政年度預(yù)算項(xiàng)目撥款情況153
表41　美國(guó)“21世紀(jì)技能”的結(jié)構(gòu)組成155
表42　《繪制成功之路：美國(guó)STEM教育發(fā)展戰(zhàn)略》目標(biāo)與實(shí)施158
表43　國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家教育質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)主要項(xiàng)目165
表44　2010年部分OECD國(guó)家學(xué)前教育投入中公共/私人教育經(jīng)費(fèi)所占比例170
表45　21世紀(jì)以來部分發(fā)達(dá)國(guó)家教育戰(zhàn)略與政策目錄178