風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制研究：以內(nèi)蒙古為例

導(dǎo)論
一、選題目的和意義
二、相關(guān)研究現(xiàn)狀
三、研究方法
四、研究主題的界定
五、研究思路及可能的創(chuàng)新與不足
第一章 內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制概述
第一節(jié) 內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制的價值與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
一、內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制的價值
二、內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
第二節(jié) 內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用的立法歷程
一、風(fēng)能資源開發(fā)利用立法初步發(fā)展時期（2005年之前）
二、風(fēng)能資源開發(fā)利用立法體系化初步形成期（2005年至2010年）
三、風(fēng)能資源開發(fā)利用立法體系逐步成熟期（2011年至今）
第三節(jié) 現(xiàn)行內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用法律體系
一、風(fēng)能資源開發(fā)利用的綜合性規(guī)范
二、風(fēng)能資源開發(fā)利用規(guī)劃規(guī)范
三、風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范
四、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)促進(jìn)規(guī)范
五、風(fēng)電市場培育規(guī)范
小結(jié)
第二章 A旗風(fēng)能資源開發(fā)利用的實(shí)證研究
第一節(jié) A旗風(fēng)能資源開發(fā)利用概況
一、大型風(fēng)電場建設(shè)情況
二、小風(fēng)機(jī)使用情況
三、A旗的微電網(wǎng)項(xiàng)目
第二節(jié) A旗風(fēng)能資源開發(fā)利用中的生態(tài)影響與環(huán)境破壞
一、大型風(fēng)電場建設(shè)與運(yùn)營中的生態(tài)影響
二、風(fēng)能資源開發(fā)利用中的自然環(huán)境破壞
三、風(fēng)能資源開發(fā)與當(dāng)?shù)匚幕h(huán)境的沖突
第三節(jié) 風(fēng)能資源開發(fā)利用中的牧企糾紛
一、兩起牧企糾紛
二、兩起糾紛背后的經(jīng)濟(jì)與社會分析
三、緩和牧企沖突的地方實(shí)踐
小結(jié)
第三章 內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制的缺陷
第一節(jié) 風(fēng)能資源開發(fā)利用法律體系不完善
一、過多的政策性規(guī)范有損法的權(quán)威性和有效性
二、相關(guān)立法之間銜接不足導(dǎo)致法的執(zhí)行困境
三、地方立法不足降低了法的適應(yīng)性
第二節(jié) 風(fēng)能資源開發(fā)利用中環(huán)境保護(hù)立法存在瑕疵
一、風(fēng)電專項(xiàng)立法中的生態(tài)環(huán)境規(guī)則有待完善
二、風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范存在缺失
三、環(huán)境影響評價公眾參與機(jī)制有瑕疵
第三節(jié) 風(fēng)電項(xiàng)目征地補(bǔ)償立法存在不足
一、征地補(bǔ)償范圍過窄
二、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置不科學(xué)
三、臨時征地制度的時限規(guī)定不合理
四、征地補(bǔ)償形式不利于農(nóng)牧民利益保障
第四節(jié) 風(fēng)能資源開發(fā)利用法律實(shí)施機(jī)制不完善
一、行政監(jiān)管體制不完善
二、公眾參與執(zhí)法監(jiān)督的積極性有待提升
三、糾紛解決機(jī)制存在缺陷
小結(jié)
第四章 國外風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒
第一節(jié) 德國的風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制
一、德國風(fēng)能資源開發(fā)利用法制保障機(jī)制概況
二、《可再生能源法案》（EEG）的內(nèi)容考察
三、德國風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制的啟示
第二節(jié) 丹麥的風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制
一、丹麥風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制概況
二、完善的不動產(chǎn)補(bǔ)償法律保障機(jī)制值得借鑒
三、合理的地方受益法律保障機(jī)制有重要的參考價值
四、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧⒎夹g(shù)值得學(xué)習(xí)
第三節(jié) 美國的風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制
一、美國風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制法制概況
二、美國風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制的有益啟發(fā)
三、美國風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制的教訓(xùn)
小結(jié)
第五章 內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制的完善
第一節(jié) 完善內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用法律體系的基本路徑
一、以生態(tài)環(huán)保優(yōu)位原則修訂可再生能源法
二、提升風(fēng)能資源開發(fā)利用立法的層次
三、制定《內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用管理?xiàng)l例》
第二節(jié) 完善內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)立法
一、細(xì)化和完善風(fēng)能資源開發(fā)利用法律制度中的環(huán)保規(guī)則
二、健全風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范
三、完善風(fēng)能資源開發(fā)利用環(huán)境影響評價公眾參與機(jī)制
第三節(jié) 完善風(fēng)電項(xiàng)目征地補(bǔ)償立法
一、擴(kuò)大征地補(bǔ)償面積的計算范圍
二、合理設(shè)置征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
三、科學(xué)設(shè)定臨時征占地補(bǔ)償費(fèi)用的支付規(guī)則
四、創(chuàng)新征地補(bǔ)償形式
第四節(jié) 完善內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用法律實(shí)施機(jī)制
一、完善風(fēng)能資源開發(fā)利用的行政監(jiān)管機(jī)制
二、重視公眾在法律實(shí)施中的重要作用
三、健全風(fēng)電場建設(shè)糾紛解決機(jī)制
小結(jié)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄：內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用中當(dāng)?shù)厝罕姷睦姹Ｕ锨闆r的調(diào)查問卷
后記