制度、政策與企業(yè)行為：稅收的視角

　　在機(jī)構(gòu)設(shè)置逐步完善后，國(guó)家針對(duì)所得稅和流轉(zhuǎn)稅的征收管理進(jìn)行了諸多改革。為了使中央政府有充足的財(cái)力支持西部大開(kāi)發(fā)建設(shè)，同時(shí)也為減少地方政府在稅收競(jìng)爭(zhēng)中造成的所得稅征管的損失。2002年，中央推行了新一輪的財(cái)稅體制改革，將原屬于地方政府稅種的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅變?yōu)橹醒胍坏胤焦蚕矶?。?guī)定在2002年之前成立的企業(yè)還保留在地稅局管理，而所有新成立的企業(yè)必須在國(guó)稅局繳納所得稅，并改變稅收分成比例。為進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率，2009年再次進(jìn)行了企業(yè)所得稅征繳機(jī)構(gòu)的變革，對(duì)新增企業(yè)所得稅納稅人中，應(yīng)繳納增值稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由國(guó)家稅務(wù)局管理；應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局管理。在流轉(zhuǎn)稅領(lǐng)域，2009年進(jìn)行了增值稅轉(zhuǎn)型（生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅）改革。2012年開(kāi)始“營(yíng)改增”改革在上海地區(qū)的試點(diǎn)，2016年5月1日實(shí)現(xiàn)“營(yíng)改增”改革的全覆蓋。“營(yíng)改增”后，國(guó)、地稅務(wù)局的工作量開(kāi)始變得不平衡，隨著國(guó)地稅分設(shè)的格局逐漸變得不合時(shí)宜，國(guó)家推行了國(guó)地稅機(jī)構(gòu)合并改革。2018年7月20日，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)全部完成掛牌。稅收政策和稅收改革的逐步推行和實(shí)施，為我們的研究帶來(lái)了契機(jī)。在現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)中，雖然國(guó)內(nèi)外關(guān)于這一主題的研究頗多，但是覆蓋廣泛的系統(tǒng)性研究非常缺乏?！吨贫?、政策與企業(yè)行為：稅收的視角》為筆者近年來(lái)聚焦稅收政策與企業(yè)行為的相關(guān)研究，主要依托于近年來(lái)國(guó)家層面的稅制變革及稅收政策，使用雙重差分、斷點(diǎn)回歸等實(shí)證研究方法，刻畫(huà)了稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，評(píng)估了稅收政策、制度對(duì)企業(yè)逃避稅行為、宏觀(guān)稅收收入增長(zhǎng)及企業(yè)績(jī)效的效應(yīng)。

　　田彬彬，1986年9月出生，湖南岳陽(yáng)人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院講師。主要從事公共財(cái)政、實(shí)證稅收以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。在《經(jīng)濟(jì)研究》、《世界經(jīng)濟(jì)》等學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文多篇，研究成果曾獲全國(guó)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生論壇“最佳論文獎(jiǎng)”。主持教育部人文社會(huì)科學(xué)一般項(xiàng)目和中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目，并作為主要成員參與過(guò)多項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金，同時(shí)兼任《經(jīng)濟(jì)研究》等期刊匿名審稿人。