憲法與法治理論

　　《憲法與法治理論/江蘇警官學(xué)院系列教材》是作為江蘇警官學(xué)院開設(shè)的憲法與法治理論課程教材。全書分為“憲法”與“法治理論”兩部分，共有“憲法基本理論”“國家的基本制度”“公民的基本權(quán)利與義務(wù)”“國家機構(gòu)”“法的本體”“法的運行”以及“法治的基本理論”七章，其中“法治的基本理論”一章，包括中國特色社會主義法治理論和法治公安建設(shè)的理論與政策。為了方便學(xué)習(xí)使用，本教材在部分章節(jié)中設(shè)置“憲法人物”“憲法事件”“憲法資料”“法治事件”“法治案件”“背景資料”等欄目，將理論和法律知識與社會實踐相結(jié)合。本教材在結(jié)構(gòu)體系安排上，先“憲法”后“法理”的做法和通常理解的從一般到特殊的邏輯過程不同。我們考慮了以下三個方面：第一，自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視憲法在治國理政中的重要地位和作用，多次強調(diào)“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”，把實施憲法擺在全面依法治國的突出位置。本教材的結(jié)構(gòu)體系安排正是對此要求所做出的努力。第二，公安院校的法律教育盡管重要，但公安各類專業(yè)畢竟不是法學(xué)專業(yè)。教學(xué)對象對法律技藝的需求并非以其作為“生存之道”，而更多的是“裁量的鐐銬”，因此從對憲法的初步刻畫開始，再一般化到法、法治與法治國家，更加適合于公安專業(yè)特點。第三，當(dāng)前學(xué)術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)使得法理學(xué)在獨立性、專業(yè)性方面得到長足的進步，早已不再是所謂“法學(xué)基礎(chǔ)理論”。從“法理”入手學(xué)習(xí)法律，易讓教學(xué)對象產(chǎn)生法學(xué)既難且空的認識，而從“憲法”入手，會讓教學(xué)對象覺得真的“學(xué)到東西”了，而且也有利于課程思政與法律專業(yè)課程的融合。

　　李浩，江蘇警官學(xué)院副教授，江蘇省公安機關(guān)優(yōu)秀教師。代表性論文有《基于“官方行動者”視角的群體性事件類型化》《論（集會游行示威法）的修改》《公訴案件刑事和解的生效要件》等。