旅游政策與法規(guī)（第3版）

目錄

1第1章旅游法概述

1.1旅游法的產(chǎn)生和發(fā)展1

1.1.1旅游業(yè)的發(fā)展與旅游法的產(chǎn)生1

1.1.2旅游法的概念及其特點(diǎn)2

1.1.3國(guó)外旅游立法概況2

1.1.4我國(guó)旅游立法和旅游法制建設(shè)5

1.2旅游法律關(guān)系7

1.2.1旅游法律關(guān)系的概念及其特征7

1.2.2旅游法律關(guān)系的構(gòu)成要素8

1.2.3旅游法律關(guān)系的確立與保護(hù)11

1.3《旅游法》概述13

1.3.1立法目的13

1.3.2適用范圍14

1.3.3基本框架15

小結(jié)15

思考與練習(xí)16

19第2章旅行社管理法規(guī)制度

2.1旅行社概述19

2.1.1旅行社的概念及法律特征19

2.1.2旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍20

2.2旅行社的設(shè)立與變更20

2.2.1設(shè)立旅行社的條件20

2.2.2旅行社的審批程序22

2.2.3旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、旅行社分社、外商投資旅行社的設(shè)立23

2.2.4旅行社的變更25

2.3旅行社的經(jīng)營(yíng)管理25

2.3.1旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度和質(zhì)量保證金制度25

2.3.2旅行社的經(jīng)營(yíng)原則及經(jīng)營(yíng)要求26

2.3.3旅行社工作人員的管理29

旅游政策與法規(guī)（第3版）

目錄2.4旅行社的法律責(zé)任30

2.4.1經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可方面30

2.4.2旅游服務(wù)的銷售和采購(gòu)方面31

2.4.3旅游接待方面31

2.4.4其他方面33

小結(jié)33

思考與練習(xí)34

37第3章導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度

3.1導(dǎo)游人員管理法規(guī)概述37

3.2導(dǎo)游人員管理概述38

3.2.1導(dǎo)游人員的概念與分類38

3.2.2導(dǎo)游人員資格考試制度40

3.2.3導(dǎo)游證制度42

3.3導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)45

3.3.1導(dǎo)游人員的權(quán)利45

3.3.2導(dǎo)游人員的義務(wù)及法律責(zé)任47

3.4導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度50

3.4.1導(dǎo)游人員等級(jí)劃分與評(píng)定50

3.4.2導(dǎo)游人員職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)51

3.5導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵(lì)53

3.5.1導(dǎo)游執(zhí)業(yè)權(quán)利保障54

3.5.2導(dǎo)游勞動(dòng)保障54

3.5.3設(shè)置“導(dǎo)游專座”55

3.5.4導(dǎo)游服務(wù)星級(jí)評(píng)價(jià)55

3.5.5導(dǎo)游培訓(xùn)制度55

小結(jié)56

思考與練習(xí)56

62第4章旅游飯店管理法規(guī)制度

4.1旅游飯店星級(jí)評(píng)定制度62

4.1.1旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定范圍63

4.1.2旅游飯店星級(jí)評(píng)定的機(jī)構(gòu)及其責(zé)任分工63

4.1.3旅游飯店星級(jí)的評(píng)定方法、原則及規(guī)程64

4.1.4旅游飯店星級(jí)的復(fù)核及處理65

4.1.5旅游飯店星級(jí)評(píng)定檢查員制度66

4.2旅游飯店行業(yè)規(guī)范67

4.2.1預(yù)訂、登記、入住與收費(fèi)67

4.2.2保護(hù)客人人身和財(cái)產(chǎn)安全68

4.2.3保管客人物品68

4.2.4洗衣服務(wù)與停車場(chǎng)管理69

4.2.5飯店經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利70

4.2.6飯店經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)71

4.3旅游飯店業(yè)治安管理法規(guī)制度72

4.3.1旅游飯店業(yè)治安管理制度的主要內(nèi)容72

4.3.2旅館企業(yè)開(kāi)辦娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的管理規(guī)定73

4.4旅游飯店的食品安全管理規(guī)定74

4.4.1旅游飯店的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)75

4.4.2旅游飯店的食品安全事故處置77

4.4.3旅游飯店違反《食品安全法》需承擔(dān)的法律責(zé)任77

小結(jié)78

思考與練習(xí)79

82第5章旅游交通管理法規(guī)制度

5.1旅游交通管理概述82

5.1.1旅游交通的概念和特點(diǎn)82

5.1.2旅游交通法律概述83

5.2旅客航空運(yùn)輸管理87

5.2.1航空運(yùn)輸概述87

5.2.2旅客航空運(yùn)輸法律規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容88

5.3旅客鐵路運(yùn)輸管理91

5.3.1鐵路運(yùn)輸概述91

5.3.2旅客鐵路運(yùn)輸法律規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容92

小結(jié)95

思考與練習(xí)96

99第6章旅游安全管理法規(guī)制度

6.1旅游安全管理概述99

6.1.1旅游安全的含義99

6.1.2旅游安全管理的意義99

6.1.3旅游安全管理相關(guān)的法律法規(guī)100

6.2旅游安全管理部門及其職責(zé)101

6.2.1縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門的旅游安全管理職責(zé)101

6.2.2旅游主管部門的旅游安全管理職責(zé)101

6.3旅游經(jīng)營(yíng)者的安全經(jīng)營(yíng)義務(wù)102

6.3.1具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件102

6.3.2安全防范、經(jīng)營(yíng)和保障103

6.3.3安全說(shuō)明或警示105

6.3.4安全救助、處置和報(bào)告105

6.4旅游者的安全權(quán)利和義務(wù)105

6.4.1旅游者的安全權(quán)利105

6.4.2旅游者的安全義務(wù)106

6.5旅游突發(fā)事件等級(jí)及其處理106

6.5.1旅游突發(fā)事件的等級(jí)106

6.5.2旅游突發(fā)事件的一般處理程序107

6.6旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度108

6.6.1旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示等級(jí)108

6.6.2旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示要求109

6.7旅游安全罰則109

小結(jié)110

思考與練習(xí)110

113第7章旅游保險(xiǎn)法規(guī)制度

7.1旅游保險(xiǎn)概述113

7.1.1旅游保險(xiǎn)的概念與特征113

7.1.2做好旅游保險(xiǎn)工作的意義115

7.1.3常見(jiàn)旅游保險(xiǎn)介紹115

7.2旅游保險(xiǎn)合同117

7.2.1旅游保險(xiǎn)合同的概念及常見(jiàn)形式117

7.2.2保險(xiǎn)合同的主要條款118

7.2.3旅游保險(xiǎn)合同中雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系119

7.3旅行社責(zé)任保險(xiǎn)120

7.3.1旅行社責(zé)任保險(xiǎn)概述120

7.3.2承保范圍120

7.3.3保險(xiǎn)期限和保險(xiǎn)金額120

7.3.4投保120

7.3.5索賠121

7.3.6監(jiān)督檢查122

7.3.7罰則122

7.4旅游保險(xiǎn)的理賠123

7.4.1旅游保險(xiǎn)中理賠的概念123

7.4.2旅游保險(xiǎn)中理賠的調(diào)查和處理124

7.4.3旅游保險(xiǎn)理賠中的仲裁和訴訟125

小結(jié)125

思考與練習(xí)125

128第8章旅游投訴管理法規(guī)制度

8.1旅游投訴概述128

8.1.1旅游投訴的主體128

8.1.2旅游投訴的重要條件129

8.1.3旅游投訴的對(duì)象129

8.1.4旅游投訴的性質(zhì)129

8.1.5旅游投訴的受理機(jī)關(guān)129

8.2旅游投訴管轄130

8.2.1旅游投訴管轄的概念130

8.2.2旅游投訴管轄的劃分130

8.3旅游投訴受理131

8.3.1可投訴事項(xiàng)131

8.3.2不受理情形131

8.3.3旅游投訴受理的條件132

8.3.4旅游投訴的形式132

8.3.5旅游投訴受理的程序133

8.4旅游投訴處理133

8.4.1旅游投訴處理原則133

8.4.2旅游投訴處理程序134

8.4.3旅游投訴處理的其他要求135

小結(jié)135

思考與練習(xí)136

139第9章旅游資源管理法規(guī)制度

9.1旅游資源管理概述139

9.1.1旅游資源的概念139

9.1.2保護(hù)旅游資源的意義139

9.1.3旅游資源法律保護(hù)概述140

9.2自然旅游資源管理142

9.2.1風(fēng)景名勝區(qū)管理法規(guī)的主要內(nèi)容142

9.2.2自然保護(hù)區(qū)管理法規(guī)的主要內(nèi)容148

9.3人文旅游資源管理153

9.3.1人文旅游資源的概念及范圍153

9.3.2文物保護(hù)法律概述153

9.3.3人文旅游資源管理法規(guī)的主要內(nèi)容154

9.3.4法律責(zé)任157

小結(jié)159

思考與練習(xí)159

164第10章旅游者出境入境管理法規(guī)制度

10.1旅游者出境入境管理概述164

10.1.1出境入境管理法概述164

10.1.2出境入境事務(wù)的管理165

10.2中國(guó)公民出境入境166

10.2.1中國(guó)公民出境入境的有效證件166

10.2.2中國(guó)公民出境入境管理167

10.2.3法律責(zé)任168

10.3外國(guó)人入境出境169

10.3.1簽證169

10.3.2入境和出境171

10.3.3停留和居留172

10.3.4法律責(zé)任174

10.4出境入境檢查制度176

10.4.1海關(guān)檢查176

10.4.2邊防檢查176

10.4.3安全檢查178

10.4.4衛(wèi)生檢疫與監(jiān)測(cè)178

10.4.5對(duì)出境入境動(dòng)植物的檢疫180

小結(jié)180

思考與練習(xí)180

183第11章旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度

11.1概述183

11.1.1旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的含義183

11.1.2保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益的重要性184

11.1.3《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》概述185

11.2旅游消費(fèi)者的權(quán)利和旅游經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)187

11.2.1旅游消費(fèi)者的權(quán)利187

11.2.2旅游經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)192

11.3旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)195

11.3.1國(guó)家對(duì)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)195

11.3.2消費(fèi)者組織對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)196

11.4旅游消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決及法律責(zé)任197

11.4.1爭(zhēng)議的解決197

11.4.2損害賠償?shù)闹黧w及順序198

11.4.3旅游經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任200

小結(jié)201

思考與練習(xí)202

206第12章合同法律制度

12.1概述206

12.1.1合同及旅游服務(wù)合同206

12.1.2《合同法》的基本原則 209

12.2合同的訂立210

12.2.1合同訂立的主體及其資格210

12.2.2 合同訂立的程序211

12.2.3合同的形式214

12.2.4合同的內(nèi)容214

12.2.5旅游服務(wù)合同范本216

12.3合同的效力217

12.3.1合同生效217

12.3.2無(wú)效合同218

12.3.3可變更及可撤銷合同219

12.3.4無(wú)效合同、被撤銷合同的法律后果219

12.4合同的履行219

12.4.1合同履行的概念219

12.4.2合同履行的原則220

12.4.3合同履行的規(guī)則220

12.5合同的變更、轉(zhuǎn)讓與終止221

12.5.1合同的變更221

12.5.2合同的轉(zhuǎn)讓222

12.5.3合同的終止223

12.6違約責(zé)任224

12.6.1違約責(zé)任的概念、法律特征與分類224

12.6.2歸責(zé)原則225

12.6.3承擔(dān)方式225

12.6.4 賠償損失原則227

12.6.5違約責(zé)任的免除229

12.6.6解決合同爭(zhēng)議的途徑229

小結(jié)230

思考與練習(xí)231

235參考文獻(xiàn)

236附錄相關(guān)法律法規(guī)