從身份到契約：高校教師聘用制改革法律問題研究

章  導(dǎo)論
  一、研究背景：“雙重改革”背景下的法治依賴
  二、研究對(duì)象的界定
    (一)事業(yè)單位
    (二)高等院校
  三、研究目標(biāo)、研究內(nèi)容和方法
    (一)研究目標(biāo)
    (二)基本內(nèi)容
    (三)研究方法
    (四)研究意義和不足之處
第二章  研究綜述
  一、高校與教師法律關(guān)系綜述
  二、高校教師聘用合同法律問題
  三、高校教師聘用條件、聘用程序問題
    (一)比較法上的高校教師聘用與管理
    (二)國內(nèi)高校教師聘用與管理
  四、高校教師聘用勞動(dòng)基準(zhǔn)研究
    (一)高校工資管理模式
    (二)國外高校教師工資制度現(xiàn)狀介紹
    (三)國內(nèi)高校教師工資相關(guān)研究
  五、高校教師社會(huì)保障問題概況
    (一)高校教師社會(huì)保障發(fā)展歷程及概況
    (二)國外高校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的比較研究
    (三)國內(nèi)高校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究
  六、高校教師聘用爭議救濟(jì)探討
第三章  理論框架：高校教師聘用制改革的法律要素
  一、基本概念和邏輯
    (一)聘用關(guān)系的法律屬性
    (二)高等院校的法律地位
    (三)高校教師的法律地位
  二、政府、高校、教師之間法律關(guān)系的幾個(gè)命題
    (一)從行政管理到法人治理——政府與高校的關(guān)系演變
    (二)從身份到契約——高校與教師的關(guān)系演變
  三、利益平衡視角下的高校自治與契約自由的法治衡量
    (一)利益平衡原則的提出
    (二)利益平衡的實(shí)現(xiàn)路徑
第四章  實(shí)證分析：中外高校教師聘用制度比較
  一、國際借鑒
    (一)美國、日本、英國、德國的高等教育管理和教師聘用體制
    (二)對(duì)我國的啟示
  二、我國高校教師聘用制改革的實(shí)踐
    (一)我國公辦高校教師聘用制改革現(xiàn)狀
    (二)基于個(gè)案的調(diào)研——浙江寧波地方高校教師聘用制改革的實(shí)踐
    (三)對(duì)策和建議
第五章  高校教師聘用合同法律問題
  一、高校教師聘用合同的法律淵源
    (一)憲法
    (二)勞動(dòng)法律規(guī)范
    (三)行政法律規(guī)范
    (四)行政規(guī)范性文件
    (五)司法解釋
    (六)高校內(nèi)部規(guī)章制度
    (七)集體合同
    (八)《人民法院公報(bào)》發(fā)布的關(guān)于勞動(dòng)人事爭議的指導(dǎo)性案
  二、教師權(quán)利法律框架
    (一)憲法權(quán)利
    (二)學(xué)術(shù)自由權(quán)
    (三)隱私權(quán)
    (四)聘用權(quán)
  三、教師聘用程序法律框架
    (一)聘用資格
    (二)招聘錄用
    (三)工作任務(wù)、調(diào)職或降職
    (四)聘期、續(xù)聘、長期聘用
    (五)考核
    (六)聘用合同的解除
  四、小結(jié)
第六章  高校教師聘用勞動(dòng)人事基準(zhǔn)法律問題
  一、我國勞動(dòng)基準(zhǔn)法概述
    (一)工時(shí)基準(zhǔn)制度
    (二)工資基準(zhǔn)制度
    (三)職業(yè)安全健康制度
  二、高校教師聘用人事基準(zhǔn)制度
    (一)編制
    (二)崗位管理
    (三)職稱制度
    (四)績效工資
  三、高校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金制度
    (一)我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度概況
    (二)高校教師職業(yè)年金制度的國際借鑒
    (三)我國高校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的構(gòu)建與完善
  四、小結(jié)
第七章  高校教師聘用爭議處理機(jī)制法律問題
  一、我國現(xiàn)行事業(yè)單位人事爭議處理機(jī)制概述
    (一)行政申訴制度
    (二)人事爭議司法處理機(jī)制
  二、我國高校教師聘用爭議處理機(jī)制的現(xiàn)狀
    (一)行政申訴制度的不完善
    (二)民事司法救濟(jì)制度的不完善
  三、高校教師聘用爭議處理制度的重構(gòu)與協(xié)調(diào)
    (一)高校教師聘用爭議行政處理模式的完善
    (二)高校教師聘用爭議司法解決機(jī)制的完善
    (三)“替代性”聘用爭議解決機(jī)制的建構(gòu)
  四、小結(jié)
第八章  結(jié)論與建議：以利益衡量機(jī)制破解高校聘用制改革法治困境
  一、高校教師聘用制改革的法治困境
    (一)高校辦學(xué)自主權(quán)實(shí)施效果不佳
    (二)聘用合同法律基礎(chǔ)存在缺漏
    (三)聘用爭議救濟(jì)程序不全
  二、通過利益平衡原則建構(gòu)多主體權(quán)利平衡機(jī)制
  三、利益衡量機(jī)制建立的具體措施
    (一)依法建立高校法人治理結(jié)構(gòu)
    (二)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
    (三)依法界定高校法人治理的內(nèi)外部關(guān)系
    (四)建立聘用關(guān)系法律體系
    (五)構(gòu)建分類管理的制度體系
    (六)導(dǎo)入現(xiàn)代人力資源管理制度結(jié)構(gòu)
    (七)建立“替代性”的聘用爭議正當(dāng)程序制度
參考文獻(xiàn)
附錄  主要法律法規(guī)