城管執(zhí)法的困境與出路

目　錄
導(dǎo)　論
　　一、為什么研究城管執(zhí)法？
　　二、文獻(xiàn)回顧與研究進(jìn)路
　　　?。ㄒ唬┏枪軋?zhí)法研究現(xiàn)狀
　　　?。ǘ┓治龇椒ㄅc研究思路
　　　?。ㄈ╆P(guān)于研究對(duì)象
　　三、章節(jié)安排
第一章　街頭執(zhí)法困境的形成
　　一、執(zhí)法沖突的街頭情境
　　二、街頭執(zhí)法的日常狀態(tài)
　　三、集中行動(dòng)的沖突與秩序
　　四、街頭執(zhí)法的社會(huì)形勢(shì)
　　五、執(zhí)法的體制目標(biāo)沖突
　　六、小結(jié)
第二章　違建謀利空間的產(chǎn)生
　　一、違法建設(shè)的基本類(lèi)型
　　二、日常監(jiān)管中的執(zhí)法困境
　　　?。ㄒ唬w制內(nèi)的合作難題
　　　?。ǘ┐迩f中的行動(dòng)困境
　　　?。ㄈ﹫?zhí)法者的行為邏輯
　　三、集中整治中的執(zhí)法難題
　　　?。ㄒ唬┘姓闻c決策權(quán)衡
　　　?。ǘ└呶煌苿?dòng)的運(yùn)作過(guò)程
　　四、小結(jié)
第三章　話語(yǔ)表達(dá)的多元形態(tài)
　　一、執(zhí)法者的話語(yǔ)表達(dá)
　　二、傳媒表達(dá)的話語(yǔ)類(lèi)型
　　　?。ㄒ唬?quán)利話語(yǔ)
　　　?。ǘ叭跽叩奈淦鳌?
　　三、傳媒話語(yǔ)表達(dá)的偏差
　　　?。ㄒ唬﹫?zhí)法狀況的選擇性呈現(xiàn)
　　　　（二）執(zhí)法問(wèn)題的泛政治化解讀
　　四、小結(jié)
第四章　體制改革的路徑選擇
　　一、城管體制中的執(zhí)法者
　　　?。ㄒ唬┏枪芫值娜藛T構(gòu)成
　　　?。ǘ┏枪苤械呐R時(shí)工
　　二、嵌入地方治理的城管體制
　　　?。ㄒ唬┏枪芫峙c其他職能部門(mén)
　　　?。ǘ┏枪軋?zhí)法的治理化
　　三、執(zhí)法困境與合法性危機(jī)
　　　?。ㄒ唬┏枪艿暮戏ㄐ晕C(jī)
　　　　（二）走群眾路線
　　　?。ㄈw制改革中的中央與地方關(guān)系
　　四、小結(jié)
第五章　執(zhí)法困境與政治邏輯
　　一、城管執(zhí)法的政治邏輯
　　　?。ㄒ唬┏枪軋?zhí)法中的利益政治
　　　　（二）利益均衡機(jī)制的形成
　　二、城管執(zhí)法政治邏輯的消解
　　　　（一）泛政治化與政治邏輯的消解
　　　?。ǘ┤フ位c政治邏輯的消解
　　　　（三）消解政治與破壞利益均衡
　　三、城管執(zhí)法的困境與吸納政治
　　　　（一）誰(shuí)的政治？何種吸納？
　　　?。ǘ﹫?jiān)持執(zhí)法中的政治邏輯
余論　執(zhí)法困境的紓解
附錄　基層政權(quán)建設(shè)的演變及進(jìn)路
——以政—民關(guān)系為視角
參考文獻(xiàn)
后　記