沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化國家綜合配套改革試驗區(qū)發(fā)展報告（2015~2018）

　　沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)是遼寧省委、省政府提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以沈陽為中心、半徑100公里范圍內(nèi)涵蓋了沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺8個省轄市，是東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和東北亞經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分。2017年9月，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后范圍確定為沈陽、鞍山、撫順、本溪、遼陽5個城市。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)成立以來發(fā)展情況如何，取得哪些成果？還存在哪些障礙問題，都是社會各界關(guān)心的，也是我們長期關(guān)注和研究的主要內(nèi)容。在教育部哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展報告項目資助下，課題組于2015年完成了《沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化國家綜合配套改革試驗區(qū)發(fā)展報告（2013-2014）》，考慮到時間間隔太短難以充分展示發(fā)展變化情況，本研究報告以2015-2018年為報告期間?？紤]到相關(guān)數(shù)據(jù)比較等前后一致性和合理性要求，在此仍然按照原先8個城市的口徑對沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)進(jìn)行分析探討。2015-2018年，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革取得的主要進(jìn)展包括以下幾個方面：一是現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)取得成效。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，在新型工業(yè)化的道路上，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)對全省的示范帶領(lǐng)作用正在顯現(xiàn)。二是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。城鎮(zhèn)體系不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，社會保障體系不斷加強(qiáng)，縣域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化綜合試點取得新突破。三是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量明顯改善。經(jīng)濟(jì)增長的前景質(zhì)量、效率質(zhì)量、結(jié)構(gòu)質(zhì)量及分享質(zhì)量總體上不斷得到提升。四是創(chuàng)新生態(tài)體系逐步形成?？傮w呈現(xiàn)出創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量高速增長、企業(yè)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)地位突出的良好發(fā)展態(tài)勢。五是制度創(chuàng)新改革取得新進(jìn)展。在企業(yè)制度、市場制度和政府制度三個方面都取得了顯著進(jìn)展，充分發(fā)揮了新型工業(yè)化國家綜合配套改革試驗區(qū)的先行和帶領(lǐng)作用。六是產(chǎn)業(yè)集聚效能顯著提升。通過合理分工和產(chǎn)業(yè)集群打造具有國際競爭力的分工合作產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的壯大化、科技化和節(jié)能化。七是總部經(jīng)濟(jì)格局初步形成。以沈陽中心城區(qū)為核心，輻射東、西、南、北主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶，依托沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、立足東北、服務(wù)全國、輻射東北亞的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初步形成。

　　林木西，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長，男，漢族，1954年12月出生，遼寧沈陽人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。現(xiàn)為遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師，博士后合作導(dǎo)師。