海關(guān)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊：國境衛(wèi)生檢疫篇

　　《海關(guān)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊》系列叢書由海關(guān)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)專家梳理、編寫。本套叢書共四個(gè)分冊，包含國境衛(wèi)生檢疫篇、進(jìn)出境動植物檢疫篇、進(jìn)出口食品化妝品檢驗(yàn)篇、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)篇。本套叢書不僅可以供海關(guān)關(guān)員學(xué)習(xí)參考，還可以作為外貿(mào)企業(yè)、代理企業(yè)通關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的參考用書，同時(shí)也可以作為廣大外貿(mào)專業(yè)的老師及學(xué)生的輔助教材。希望通過對本套叢書的全面學(xué)習(xí)，更多的讀者成為海關(guān)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行家。

　　2020庚子年，注定是不平凡的一年。當(dāng)全中國人民仍在奮勇抗擊新型冠狀病毒肺炎之時(shí)，國外疫情全面爆發(fā)，很多國家感染新型冠狀病毒肺炎的人數(shù)每日劇增，境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)增大。正如白巖松所說，在這樣的局面下，我們抗疫出現(xiàn)了兩個(gè)戰(zhàn)場，一個(gè)在武漢，一個(gè)在海關(guān)。自新型冠狀病毒疫情爆發(fā)以來，在中華人民共和國海關(guān)總署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國海關(guān)廣大關(guān)員全力投入這場看不見硝煙的戰(zhàn)斗中，從抗疫物資的快速檢驗(yàn)通關(guān)到嚴(yán)防死守，防止境外疫情輸入，廣大海關(guān)關(guān)員用使命和擔(dān)當(dāng)譜寫了新海關(guān)疫情防控的新篇章。新海關(guān)全面快速準(zhǔn)確地履行了口岸檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法把關(guān)的相關(guān)職責(zé)，由此很好地承擔(dān)起了保衛(wèi)國土安全、保障人民生命健康的使命。自2018年4月20日起，出入境檢驗(yàn)檢疫的管理職責(zé)和隊(duì)伍正式劃入中國海關(guān)。這是貫徹落實(shí)2018年《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》工作部署、落實(shí)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的重大進(jìn)展。從那一天起，中國出入境檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)一以海關(guān)名義對外開展工作。這兩年來，伴隨關(guān)檢業(yè)務(wù)的全面融合，一系列檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的管理制度也在不斷地優(yōu)化完善。海關(guān)總署以及各直屬海關(guān)陸續(xù)推出一系列檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)的專題課件，希望廣大關(guān)員盡快學(xué)懂弄通相關(guān)專業(yè)知識，但是這些培訓(xùn)課件普遍存在知識點(diǎn)單一、內(nèi)容有限、就事論事等問題，致使許多關(guān)員存在知其然不知其所以然、似懂非懂的情況。編寫一套綜合、系統(tǒng)、全面的輔助工具書，深入介紹出入境檢驗(yàn)檢疫管理規(guī)定和要求是廣大關(guān)員和外貿(mào)人士的強(qiáng)烈呼聲。為了使廣大關(guān)員能夠?qū)z驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)有全面深入的了解，既能夠了解各項(xiàng)政策**的要求，還能夠懂得這些政策的出處、變更調(diào)整的原因和過程，受中國海關(guān)出版社有限公司的委托，我和系統(tǒng)中的幾位同仁——孫魯文、陳鳳凰、趙鳳奇、王瑩、張博利用業(yè)余時(shí)間，整理了二十年來檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的相關(guān)政策和資料，梳理并編撰了涵蓋衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、食品檢驗(yàn)、商品檢驗(yàn)四個(gè)分冊的這套叢書。這套書不僅適合海關(guān)關(guān)員學(xué)習(xí)參考，而且可以作為外貿(mào)企業(yè)、代理企業(yè)通關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的參考用書，同時(shí)也可以作為廣大外貿(mào)專業(yè)的院校老師及在校學(xué)生的輔助教材。希望通過這套書的全面學(xué)習(xí)，更多的讀者了解或熟悉海關(guān)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)。從2020年初正式啟動編寫工作至今，每一位參與編寫的編委均付出了巨大的努力，畢竟檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)涵蓋了多個(gè)學(xué)科、多個(gè)領(lǐng)域，沒有幾十年的業(yè)務(wù)積累是沒有辦法將各類業(yè)務(wù)追根溯源的，隨著這兩年新海關(guān)業(yè)務(wù)模式的改革創(chuàng)新及優(yōu)化，很多業(yè)務(wù)政策也隨之發(fā)生了較大的變化，這些都需要編委在完成日常工作之余花費(fèi)大量的業(yè)余時(shí)間去搜集整理。經(jīng)過各位編委的努力，這套書的主要工作規(guī)范、業(yè)務(wù)要求基本更新到2020年10月中旬，有效地保障了其內(nèi)容的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。大家達(dá)成共識，盡自己所能把自身對檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的理解和多年所積累的寶貴“財(cái)富”貢獻(xiàn)出來，為關(guān)檢業(yè)務(wù)的深度融合出一份力。各位編委也表示在舉國努力抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的艱難時(shí)刻，雖然不能親赴一線保家衛(wèi)國，但希望做一些力所能及的工作，用自己的努力為這場沒有硝煙的疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)奉獻(xiàn)綿薄之力。這套書的編寫，不僅借鑒了涉及檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)領(lǐng)域圖書（參考書目附后）的精髓，也承蒙系統(tǒng)內(nèi)的一些業(yè)務(wù)專家給予無私斧正和指導(dǎo)，在此代表各位編委表示由衷的感謝！想必大家都有一個(gè)共同的愿望，那就是把檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的精髓通過這套書能夠得以傳承和發(fā)揚(yáng)。由于編委業(yè)務(wù)水平局限、編寫時(shí)間緊張和業(yè)務(wù)政策不斷更新，這套書中難免存在錯(cuò)漏，在此也希望廣大讀者和專業(yè)人士及時(shí)提出本書中存在的錯(cuò)誤和問題，我們將做及時(shí)的改正和完善。