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市級立法的權(quán)能、實踐與優(yōu)化:以主體擴(kuò)容為分析背景

市級立法的權(quán)能、實踐與優(yōu)化:以主體擴(kuò)容為分析背景

定 價:¥39.00

作 者: 楊惠琪 著
出版社: 中國法制出版社
叢編項: "公法與治理"學(xué)術(shù)文庫
標(biāo) 簽: 暫缺

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ISBN: 9787521616620 出版時間: 2021-03-01 包裝: 平裝
開本: 32開 頁數(shù): 240 字?jǐn)?shù):  

內(nèi)容簡介

  本書以我國立法法修改為背景,從規(guī)范、歷史、理論三個視角出發(fā),嘗試闡明市級立法主體擴(kuò)容機(jī)理,證成立法主體擴(kuò)容必要價值。同時,在呈現(xiàn)立法權(quán)配置理論的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有立法體制下市級立法權(quán)配置情況進(jìn)行了系統(tǒng)分析。并且,收集梳理了近五年市級立法成果,以實證分析方法,系統(tǒng)剖析了當(dāng)下市級立法隱患所在。經(jīng)論證,本書認(rèn)為未來需要以優(yōu)化權(quán)力配置、約束權(quán)力行使、加強(qiáng)社會監(jiān)督及參與等聯(lián)動形式,實現(xiàn)對市級立法的進(jìn)一步優(yōu)化。

作者簡介

  楊惠琪,女,1989年生,法學(xué)博士,西南政法大學(xué)法理學(xué)教研室講師,重慶市地方立法研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員,主要研究方向為法社會學(xué)、立法學(xué)。曾在《法學(xué)研究》等刊物公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文,主題涉及法治評估、地方法治、經(jīng)典研讀等。擔(dān)任《地方立法藍(lán)皮書·中國地方立法報告》系列叢書副主編,參編法理學(xué)、立法學(xué)、人權(quán)法學(xué)等多部教材。持續(xù)聚焦地方立法相關(guān)問題開展實務(wù)研究,深度參與多省市地方立法實務(wù)工作。

圖書目錄

引??論??/??001
一、提出問題??/??001
二、研究對象??/??003
三、研究綜述??/??008
四、研究方法??/??016
五、研究思路??/??017

第一章??立法主體擴(kuò)容機(jī)理??/??019
第一節(jié)??主體擴(kuò)容基本歷程??/??019
一、擴(kuò)容前:較大的市多重面貌??/??019
二、擴(kuò)容后:市的立法身份整合??/??023
三、違憲爭議及其辨析??/??027
第二節(jié)??主體擴(kuò)容依循邏輯??/??031
一、城市自身發(fā)展邏輯??/??031
二、中央與地方立法事權(quán)劃分邏輯??/??038
三、府際關(guān)系演變邏輯??/??042
第三節(jié)??主體擴(kuò)容理論闡釋??/??046
一、主旨:立法與國家治理現(xiàn)代化??/??046
二、方法:主體擴(kuò)容與試驗治理??/??051
三、意義:信息優(yōu)勢與制度競爭??/??057
小??結(jié)??/??065

第二章??市級立法權(quán)配置情況??/??066
第一節(jié)??應(yīng)屬地方性事務(wù)范圍??/??066
一、地方性事務(wù)的地區(qū)性和特殊性??/??066
二、地方性事務(wù)的具體范圍難以界定??/??071
三、市級立法地方性事務(wù)的可能范圍??/??073
第二節(jié)??具體立法事項限定??/??076
一、反向列舉:法律保留事項??/??076
二、正向列舉:《立法法》的具體規(guī)定??/??077
三、綜合列舉:其他法律的具體規(guī)定??/??081
第三節(jié)??內(nèi)容不得抵觸上位法??/??085
一、對“抵觸”的理解??/??085
二、“抵觸”的判斷標(biāo)準(zhǔn)??/??089
三、市級立法不可抵觸的具體范圍??/??095
小??結(jié)??/??098

第三章??市級立法實證分析??/??100
第一節(jié)??市級立法實踐狀況總覽??/??100
一、舊市受限、新市賦權(quán)??/??102
二、立法積極但存在地域差異??/??105
第二節(jié)??市級立法實踐正面效應(yīng)??/??109
一、積極立法體現(xiàn)擴(kuò)容現(xiàn)實意義??/??109
二、立法事項限定倒逼立法特色提升??/??116
三、立法成果助力城市規(guī)范化治理??/??119
第三節(jié)??實踐背后的市級立法隱患??/??124
一、需求與權(quán)限不能完全匹配??/??124
二、文本重復(fù)背后的立法能力問題??/??130
三、省市立法重復(fù)背后的權(quán)力重疊??/??135
小??結(jié)??/??138

第四章??市級立法發(fā)展進(jìn)路??/??140
第一節(jié)??優(yōu)化權(quán)力配置??/??141
一、整體調(diào)適:差異化放權(quán)的可能??/??141
二、縱向優(yōu)化:破解省市立法權(quán)重疊問題??/??146
第二節(jié)??約束權(quán)力行使??/??159
一、通過立法輔助制度提升立法能力??/??159
二、建構(gòu)審釋結(jié)合機(jī)制強(qiáng)化立法監(jiān)督??/??165
第三節(jié)??加強(qiáng)社會參與監(jiān)督??/??175
一、強(qiáng)調(diào)立法參與??/??175
二、完善立法評估??/??181
小??結(jié)??/??186

結(jié)??論??/??188
一、尋求多樣與統(tǒng)一的平衡??/??188
二、研究試圖做到什么??/??189
三、研究未盡之事??/??191

參考文獻(xiàn)??/??193
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