預(yù)算能力

　　一個(gè)國(guó)家的治理能力在很大程度上取決于它的預(yù)算能力。預(yù)算編制已成為一個(gè)充滿沖突的過程，在這個(gè)過程中，政治家們經(jīng)常訴諸臨時(shí)程序，以使其通過當(dāng)年的必要行動(dòng)。本書中，艾倫-?？颂峁┝嗣绹?guó)預(yù)算過程（錯(cuò)過最后期限、總括立法和臨時(shí)程序）和政策（總結(jié)為大量和似乎長(zhǎng)期的赤字）的崩潰的證據(jù)，作為政治失敗的證明。他提出了一個(gè)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與聯(lián)邦支出增長(zhǎng)聯(lián)系起來的理論，并說明了戰(zhàn)后時(shí)期預(yù)算編制如何通過改變程序以及聯(lián)邦支出的構(gòu)成而轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)面向增長(zhǎng)的過程。

　　茍燕楠，男，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，財(cái)政學(xué)博士后，教授。上海大學(xué)黨委常委、總會(huì)計(jì)師。長(zhǎng)期從事公共財(cái)政與預(yù)算管理研究，在預(yù)算過程與預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)域的研究有較大影響，擔(dān)任中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理研究專委會(huì)副主任委員。出版《預(yù)算決策：現(xiàn)代觀點(diǎn)》、《績(jī)效預(yù)算：模式與路徑》等專著，翻譯《預(yù)算與治理》、《地方政府績(jī)效預(yù)算》、《公共預(yù)算體系》、《預(yù)算過程的新政治》、《美國(guó)的財(cái)政革命》、《聯(lián)邦政府預(yù)算》、《國(guó)會(huì)和錢》等10余部專著，發(fā)表論文數(shù)十篇，長(zhǎng)期為各級(jí)政府提供決策咨詢和改革解決方案。