土地利用制度變化條件下鄉(xiāng)村社會(huì)治理的法律機(jī)制研究

目錄
一、問題的提出
二、文獻(xiàn)綜述
三、研究思路、研究方法與主要內(nèi)容
四、研究意義與創(chuàng)新點(diǎn)
五、相關(guān)解釋
第一節(jié)土地利用制度與農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)差序化
一、差序格局與城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的形成
二、兩權(quán)分離與差序格局的擴(kuò)大
三、差序格局下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的失范
第二節(jié)土地集體所有權(quán)制度與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的路徑
一、土地集體所有權(quán)制度下的利益均衡與變革
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民的主體地位的混同與分離
第三節(jié)土地利用制度變化與村民自治的濫觴
一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制與村民自治的變化
二、土地利用制度與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的同構(gòu)路徑
第一節(jié)我國(guó)土地制度結(jié)構(gòu)的變遷邏輯
第二節(jié)政社經(jīng)合一農(nóng)村社會(huì)管理制度催生土地集體利用制度
第三節(jié)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制與村民自治的因應(yīng)
第四節(jié)鄉(xiāng)村社會(huì)治理模式轉(zhuǎn)變與農(nóng)村土地利用制度的檢討
第五節(jié)現(xiàn)行土地利用制度下的農(nóng)村社會(huì)管理困境
一、“三權(quán)分置”與村民自治的政府介入
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)與農(nóng)村社會(huì)管理的漏洞
第一節(jié)土地利用制度變遷中的行動(dòng)者及其法律關(guān)系
一、我國(guó)土地利用制度變遷的行動(dòng)者
二、農(nóng)村二元土地制度的悖論與社會(huì)治理的改進(jìn)
第二節(jié)我國(guó)農(nóng)村土地利用法律關(guān)系中的利益結(jié)構(gòu)
一、權(quán)利人及其利益結(jié)構(gòu)
二、利益相關(guān)者利益結(jié)構(gòu)及在社會(huì)治理中的相關(guān)性
第三節(jié)權(quán)利人與利益相關(guān)者間利益沖突及其社會(huì)治理困境
第四節(jié)權(quán)利人與利益相關(guān)者利益平衡的社會(huì)治理機(jī)制
一、準(zhǔn)確定位農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及地方政府的角色
二、堅(jiān)持“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)原則
三、堅(jiān)持合理分配原則
四、健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息公開制度
五、構(gòu)建多層次的農(nóng)村社會(huì)保障體系
農(nóng)村社會(huì)有效治理的土地利用機(jī)制
——基于改革試點(diǎn)區(qū)域調(diào)查的實(shí)證分析
第一節(jié)調(diào)研基本問題
一、農(nóng)村土地集體所有權(quán)問題
二、農(nóng)村土地利用制度與形式問題
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體地位問題
第二節(jié)調(diào)查范圍和方法
一、調(diào)查方法及其評(píng)估
二、調(diào)查范圍及其典型性
第三節(jié)基本情況
一、農(nóng)村土地所有權(quán)和利用權(quán)主體認(rèn)知模糊
二、農(nóng)村土地利用程序不規(guī)范、配套保障不到位
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體身份模糊，集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行不暢
第四節(jié)小結(jié)
第一節(jié)土地利用制度變化中的社會(huì)治理機(jī)制
一、英國(guó)土地利用制度變化中的社會(huì)治理機(jī)制
二、美國(guó)土地利用制度變化中的社會(huì)治理機(jī)制
三、日本土地利用制度變化中的社會(huì)治理機(jī)制
第二節(jié)社會(huì)有效治理與土地利用制度選擇
一、英國(guó)實(shí)行土地所有權(quán)與其他權(quán)利相分離的制度
二、美國(guó)實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)概括保護(hù)的制度
三、日本確立了農(nóng)村土地農(nóng)民所有權(quán)的永久地位
第三節(jié)土地有效利用與社會(huì)有效治理相容的制度要素
一、注重土地利用相關(guān)利益保護(hù)
二、重視市場(chǎng)在土地資源配置中的作用
三、以社會(huì)治理為土地相關(guān)權(quán)利保護(hù)的界限
第一節(jié)社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整
一、社會(huì)治理主體的確立
二、社會(huì)關(guān)系和利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整因素
第二節(jié)農(nóng)村土地權(quán)利體系的演變
一、土地集體所有權(quán)的演變
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的演變
第三節(jié)集體所有土地中的國(guó)家特殊權(quán)利
一、國(guó)家特殊權(quán)利消解了農(nóng)村土地權(quán)利主體的權(quán)能
二、國(guó)家特殊權(quán)利是土地二元所有制結(jié)構(gòu)的根源
第一節(jié)“三權(quán)分置”下的權(quán)利結(jié)構(gòu)
第二節(jié)農(nóng)村集體的法律地位
一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的歷史貢獻(xiàn)
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法律地位模糊
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會(huì)的關(guān)系模糊
四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不同于城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)
五、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的局限性
第三節(jié)農(nóng)民作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體的法律地位虛化
一、農(nóng)民獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體地位虛化的表現(xiàn)
二、農(nóng)民獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體地位虛化的根源
第四節(jié)農(nóng)村土地主體制度的社會(huì)治理缺陷
一、集體土地所有權(quán)主體的法律模糊是社會(huì)矛盾的誘因
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織缺失法人治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生行權(quán)障礙
第一節(jié)農(nóng)村社會(huì)管理制度調(diào)適的要素及其問題
一、農(nóng)村土地制度的變化是農(nóng)村社會(huì)管理模式的決定要素
二、我國(guó)農(nóng)村治理現(xiàn)代化下土地制度變革的不足
第二節(jié)重構(gòu)農(nóng)村社會(huì)管理主體制度的集體經(jīng)濟(jì)組織法律地位
一、社會(huì)有效治理需要改革集體經(jīng)濟(jì)組織
二、有效治理背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的地位取向
第三節(jié)重構(gòu)農(nóng)村社會(huì)管理主體制度中的農(nóng)民法律主體地位
一、社會(huì)有效治理下農(nóng)民主體法律地位的確定
二、社會(huì)治理現(xiàn)代化下農(nóng)民主體的運(yùn)行機(jī)制
第四節(jié)構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)治理體系現(xiàn)代化下的土地國(guó)家所有權(quán)制度
一、農(nóng)村集體土地國(guó)有化是構(gòu)建鄉(xiāng)村有效治理制度的基礎(chǔ)
二、農(nóng)村集體土地國(guó)有化與社會(huì)有效治理具有相同制度基礎(chǔ)
第五節(jié)構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化的制度體系
一、農(nóng)村社會(huì)治理體系現(xiàn)代化的價(jià)值取向：保障農(nóng)民利益
二、農(nóng)村社會(huì)治理體系現(xiàn)代化的社會(huì)保障體系
三、農(nóng)村社會(huì)治理體系現(xiàn)代化的基本原則：土地利用市場(chǎng)化與耕地保護(hù)原則
四、農(nóng)村社會(huì)治理體系現(xiàn)代化的基本途徑：社企分開
五、農(nóng)村社會(huì)治理體系現(xiàn)代化的基礎(chǔ)平臺(tái)：設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所
六、農(nóng)村社會(huì)治理體系現(xiàn)代化的監(jiān)管平臺(tái)：設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督委員會(huì)
七、農(nóng)村社會(huì)治理體系現(xiàn)代化的配套體系