健康中國戰(zhàn)略從這里出發(fā)：阜南醫(yī)療改革探索

第一章 構(gòu)建全生命周期健康共同體，全面促進(jìn)提升社會
能力
一、構(gòu)建全生命周期健康善治格局，全面實施健康中國戰(zhàn)略
（一）構(gòu)建“四位一體”全生命周期健康，全面提升社會
能力
（二）構(gòu)筑五維結(jié)構(gòu)競爭力，構(gòu)建全生命周期健康管理體制
（三）上醫(yī)治未病化未亂，生命質(zhì)量以促健康為導(dǎo)向
二、建立各方激勵相容機(jī)制，有效解決過度醫(yī)療問題
（一）舊制度難以激勵相容，過度醫(yī)療問題十分突出
（二）重構(gòu)醫(yī)療體制運(yùn)行動力，各方激勵相容目標(biāo)趨同
（三）創(chuàng)新受益導(dǎo)向發(fā)揮成效，有效節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生資源
（四）公開共享解決信息不對稱，信用治理塑造政府公信力
三、降低制度性交易成本，全面打造有效率組織
（一）傳統(tǒng)體制醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位不清，基層機(jī)構(gòu)能力無法適應(yīng)
需求
（二）深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提升縱向分工整合能力
（三）理清政府與市場的關(guān)系，構(gòu)建專業(yè)化制衡的運(yùn)行機(jī)制
（四）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一醫(yī)療保障體系，促進(jìn)社會融合降低制度
成本
四、醫(yī)療衛(wèi)生轉(zhuǎn)向“防未病”，大大降低居民治病成本
（一）傳統(tǒng)體制“防未病”能力不足，輕健康管理重醫(yī)療
救治
（二）做強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立人民群眾家門口的健康網(wǎng)絡(luò)
體系
（三）建立預(yù)防醫(yī)療融合模式，積極布局社會健康體系
（四）以醫(yī)養(yǎng)融合為支點(diǎn)，實現(xiàn)社會協(xié)同治理
第二章 建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生信息體系，全面提升社會
資源配置效率
一、構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)信息公開體系，“公開透明”打造
公信力
（一）精準(zhǔn)定位問題癥結(jié)，樹立制度政策靶向
（二）引入臨床路徑模式，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化診療體系
（三）縣域醫(yī)共體建立內(nèi)在控費(fèi)機(jī)制，有效實現(xiàn)費(fèi)用控制
目標(biāo)
（四）不斷擴(kuò)大信息公開范圍，建立與人民群眾互動機(jī)制
（五）建立醫(yī)療信用體系，重建醫(yī)患互信機(jī)制
一、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生管理信息化，建構(gòu)智慧醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行體系
（一）醫(yī)療衛(wèi)生全面數(shù)據(jù)信息化，精準(zhǔn)提高資源配置效率
（二）信息系統(tǒng)運(yùn)行云平臺化，數(shù)據(jù)集成實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)
（三）不斷發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，有效節(jié)約醫(yī)療成本
三、打造智慧醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能
（一）深入挖掘醫(yī)療衛(wèi)生大數(shù)據(jù)，衍生催化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
（二）構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生知識產(chǎn)權(quán)體系，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級
保駕護(hù)航
（三）運(yùn)用“三元互動”理念，打造農(nóng)養(yǎng)醫(yī)融合發(fā)展模式
第三章 理順醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制，實現(xiàn)多方改革主體
共贏
一、破除醫(yī)療衛(wèi)生信息不對稱，構(gòu)建多方新型和諧關(guān)系
（一）全面改革醫(yī)保支付方式，降低利用信息不對稱牟利
動機(jī)
（二）利用數(shù)字技術(shù)手段，構(gòu)建信息治理機(jī)制
（三）建立醫(yī)療衛(wèi)生信息披露制度，厘清落實管理責(zé)任
二、優(yōu)化全域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，有效降低制度性交易成本
（一）醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不夠優(yōu)化，制度性交易成本
居高不下
（二）組建醫(yī)共體醫(yī)聯(lián)體，減少病人外出流動成本
（三）利益共享確保分級診療落地，醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動分擔(dān)制度
成本
（四）構(gòu)建風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，維護(hù)各方合法權(quán)益
（五）城鄉(xiāng)社?；鹬贫炔④?，建立一體化管理新體制
三、破除“以藥養(yǎng)醫(yī)、以耗養(yǎng)醫(yī)、以檢養(yǎng)醫(yī)”，建設(shè)正向激勵
機(jī)制
（一）“以藥養(yǎng)醫(yī)、以耗養(yǎng)醫(yī)、以檢養(yǎng)醫(yī)”，各方主體激勵不
相容
（二）推行醫(yī)藥分開，改革運(yùn)行補(bǔ)償機(jī)制
（三）建立正向激勵機(jī)制，“以健康養(yǎng)醫(yī)、以德養(yǎng)醫(yī)、以技
養(yǎng)醫(yī)”
（四）細(xì)化績效考核機(jī)制，全面發(fā)揮制度激勵
四、建立健全醫(yī)改協(xié)調(diào)機(jī)制，提升集成統(tǒng)籌改革效能
（一）醫(yī)改自發(fā)協(xié)調(diào)不暢，理順各方關(guān)系勢在必行
（二）黨委政府統(tǒng)籌引領(lǐng)推動，塑造系統(tǒng)全面改革能力
五、公平競爭合作推動醫(yī)改，發(fā)揮健康產(chǎn)業(yè)市場活力
（一）缺乏良性競爭合作機(jī)制，加劇健康領(lǐng)域發(fā)展失調(diào)
（二）完善健康產(chǎn)業(yè)市場體系，激發(fā)分工合作活力
（三）完善競爭合作機(jī)制，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平
第四章 培育全生命周期健康生態(tài)體系，全面提升全民
健康水平
一、布局生態(tài)健康體系，全力保障醫(yī)改實施
（一）夯實全生命周期健康基礎(chǔ)，培育健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系
（二）創(chuàng)新衍生生態(tài)形態(tài)范疇，拓寬社會生態(tài)發(fā)展空間
（三）塑造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全生命周期健康理念融合
（四）全生命周期健康理念融入，發(fā)展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)鏈集群
二、全面實施生態(tài)環(huán)境治理，創(chuàng)造健康運(yùn)行良好條件
（一）生態(tài)環(huán)境顯著影響健康，直接關(guān)系群眾生命質(zhì)量
（二）積極實施生態(tài)環(huán)境健康治理，有效提升人民群眾生命
質(zhì)量
（三）積極創(chuàng)新社會治理，提升社會健康水平
三、順應(yīng)技術(shù)變化趨勢，建立健康生態(tài)制度體系
（一）運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，保證人民群眾食品生態(tài)安全
（二）建立健全問責(zé)機(jī)制，針對食品安全風(fēng)險零容忍
（三）引導(dǎo)民眾健康行為，強(qiáng)化內(nèi)在健康能力
四、凝聚鏈接健康命運(yùn)共同體，發(fā)揮健康生態(tài)價值鏈核心
價值
（一）滿足人民群眾多樣需求，精準(zhǔn)供給健康生態(tài)服務(wù)
（二）踐行“藥食同源”生態(tài)理念