韌性應(yīng)急：上海應(yīng)急治理四十年

第一章 孕育與萌芽(1978-1992)SEMS0.0
第一節(jié) 于無(wú)聲處聽(tīng)驚雷【應(yīng)急形勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)(社會(huì)特征與
風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn))面臨的應(yīng)急任務(wù)】
一改革開(kāi)放立初心(社會(huì)政治形勢(shì)，上海任務(wù))
二上海早晨弄堂清(城市建設(shè)規(guī)劃，上海特色）
三百萬(wàn)知青回滬申(城市人口規(guī)模，上海特色）
四對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)(國(guó)家重大安全，上海情況)
第二節(jié) 災(zāi)難事故高頻發(fā)【應(yīng)急事件與典型案例】
一上海南黃海地震(1984年5月21日）
二南匯川沙龍卷風(fēng)（1986年7月11日）
三十六鋪碼頭踩踏(1987年12月10日)
四甲肝肆虐惹橫禍(1988年）
第三節(jié) 應(yīng)急傳統(tǒng)獨(dú)角戲【應(yīng)急管理理念與組織體系】
一單部門(mén)對(duì)單災(zāi)種
二政府臨時(shí)總動(dòng)員
三兵來(lái)將擋土掩水
四事后應(yīng)災(zāi)后補(bǔ)救
第四節(jié) 應(yīng)急里程煥平安【應(yīng)急技術(shù)、裝備與產(chǎn)業(yè)】
一紅色消防車(chē)呼嘯
二長(zhǎng)江750邊三輪
三民政救災(zāi)運(yùn)輸線
四氣象風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)
小結(jié)：痛定思痛礪大治
第二章 誕生與起步(1993-2002)SEMS1.0
第一節(jié) 工業(yè)企業(yè)大轉(zhuǎn)型【應(yīng)急形勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)(社會(huì)特征與
風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)）面臨的應(yīng)急任務(wù)】
一首屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)(社會(huì)政治形勢(shì)，上海任務(wù)）
二上海軌交1號(hào)線(城市建設(shè)規(guī)劃，上海特色)
三百萬(wàn)下崗再就業(yè)(城市人口規(guī)模，上海特色)
四APEC世紀(jì)新挑戰(zhàn)(城市重大安全，上海情況)
第二節(jié) 雨雪風(fēng)霜跨世紀(jì)【應(yīng)急事件與典型案例】
一長(zhǎng)江洪水漫青浦(1998年)
二大風(fēng)冰雹襲農(nóng)物(1999年）
三涼夏凍寒下江南(2000年)
四水葫蘆蔓舞瘋狂(2002年)
第三節(jié) 應(yīng)急工程領(lǐng)先鋒【應(yīng)急管理理念與組織體系】
一浦東開(kāi)發(fā)大變革
二百萬(wàn)居民大動(dòng)遷
三社會(huì)維穩(wěn)大手筆
四韌性城市大格局
第四節(jié) 應(yīng)急裝備新紀(jì)元【應(yīng)急技術(shù)、裝備與產(chǎn)業(yè)】
一智能110報(bào)警系統(tǒng)
二中國(guó)入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)
三信息化系統(tǒng)先遣隊(duì)
四計(jì)算機(jī)應(yīng)急千年蟲(chóng)
小結(jié)：風(fēng)雨兼程謀大治
第三章 成長(zhǎng)與探索(2003—2012)SEMS2.0
第一節(jié) SARS催生滬應(yīng)急【應(yīng)急形勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)(社會(huì)特征與
風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)）面臨的應(yīng)急任務(wù)】
一SARS病毒禽流感(社會(huì)政治形勢(shì)，上海任務(wù))
二上海世博樹(shù)豐碑(城市建設(shè)規(guī)劃，上海特色)
三汶川地震驚全球(城市對(duì)口支援，上海特點(diǎn))
四特大型城市應(yīng)急(國(guó)家重大安全，上海情況)
第二節(jié) 天災(zāi)人禍齊接踵【應(yīng)急事件與典型案例】
一抗雨雪冰凍災(zāi)害(2008年1月25-29日、
2月1-2日）
二蓮花河畔屋倒塌(2009年6月27日)
三靜安膠州路烈火(2010年11月15日）
四地鐵10號(hào)線追尾（2011年9月27日)
第三節(jié) 應(yīng)急體系彰全網(wǎng)【應(yīng)急管理理念與組織體系】
一“一案三制”成就好
二應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建中心
三世博安保成典范
四閔行區(qū)綜合應(yīng)急
第四節(jié) 應(yīng)急科技產(chǎn)業(yè)化【應(yīng)急技術(shù)、裝備與產(chǎn)業(yè)】
一應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)通
二應(yīng)急裝備全升級(jí)
三應(yīng)急科技執(zhí)牛耳
四科技應(yīng)用盤(pán)點(diǎn)
五應(yīng)急產(chǎn)業(yè)成鏈條
小結(jié)：鳳凰浴火圖大治
第四章 轉(zhuǎn)型與升級(jí)(2013-2018)SEMS2.0+
第一節(jié) 痛定思痛圖變革【應(yīng)急形勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)(社會(huì)特征與
風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)）面臨的應(yīng)急任務(wù)】
一總體國(guó)家安全觀(社會(huì)政治形勢(shì)，上海任務(wù))
二上善若水中國(guó)夢(mèng)(城市建設(shè)規(guī)劃，上海特色)
三反恐反腐反病毒(城市人口規(guī)模，上海特色)
四智慧城市物聯(lián)網(wǎng)(國(guó)家重大安全，上海情況)
第二節(jié) 鳳凰涅槃譜新章 【應(yīng)急事件與典型案例】
一外灘夜跨年踩踏(2014年12月31日)
二東航兩機(jī)險(xiǎn)相撞（2016年10月17日)
三外白渡橋遭封閉(2017年11月27日)
四中環(huán)高架車(chē)追尾(2018年5月9日）
第三節(jié) 應(yīng)急治理多災(zāi)種【應(yīng)急管理理念與組織體系】
一區(qū)域治理精細(xì)化
二應(yīng)急聯(lián)動(dòng)智能化
三風(fēng)險(xiǎn)防御保底線
四危機(jī)應(yīng)急靠事前
第四節(jié) 應(yīng)急智能全流程【應(yīng)急技術(shù)、裝備與產(chǎn)業(yè)】
一應(yīng)急資源云計(jì)算
二應(yīng)急預(yù)警大數(shù)據(jù)
三應(yīng)急監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)
四海綿城市機(jī)器人
小結(jié)：篳路藍(lán)縷成大治
總結(jié)與展望：挑戰(zhàn)與跨越(2018一)SEMS3.0
一應(yīng)急部領(lǐng)新時(shí)代
二初心不忘系揚(yáng)帆
三智慧應(yīng)急AI勢(shì)
四顛覆技術(shù)新風(fēng)險(xiǎn)
五上海人家全球家
附錄 年鑒摘編：上海韌性應(yīng)急的軌跡
參考文獻(xiàn)
后記