導論
第一章 城市化進程的社會結構與治理形態(tài)
第一節(jié) 城市化過程中的社會變遷與治理難題
一 計劃型城市化進程中的封閉式社會結構
二 管控型政府:適應封閉社會結構的城市治理1.0版本
三 市場型城市與開放式社會結構:城市化進程中的新治理情境
四 城市社會結構變遷中的公共行政難題
第二節(jié) 管控型城市政府因何衰落
一 低治理成本的秩序供給:管控型政府得以存續(xù)的制度邏輯
二 “職責-編制-財政”的三維矛盾限制了管控型政府的適應性空間
第三節(jié) 從理念到技術:協(xié)商型政府“落地”的理論敘事
一 行政協(xié)商機制:協(xié)商型政府的核心機制
二 行政協(xié)商機制的“兩層次定位”
三 行政協(xié)商機制的主體、過程與目標
第二章 政府的組織邏輯與激勵機制:理論背景與論域拓展
第一節(jié) 科層制、壓力型體制與“委托-代理”制:三種經典解釋的敘事邏輯
一 科層制組織與“制度式激勵”:西方語境的經典解釋
二 壓力型體制與控制式激勵:中國特色的組織邏輯解讀
三 “委托-代理”制與分權式激勵:普遍性制度邏輯的中國化修正
第二節(jié) 城市政府的獨特性及其對組織邏輯的影響
一 高度整合性是城市政府的關鍵特征
二 經典理論的解釋限度:城市政府獨特性的理論回響與修正必要
第三章 行政共同體:對“協(xié)商難題”的組織學解釋
第一節(jié) 城市政府是如何組織的
一 “行政共同體”:一個替代性的組織邏輯解釋
二 行政共同體的組織特點:基于類型學比較的理論分析
三 “行政共同體”的功能定位與政府過程
四 “行政共同體”的現(xiàn)實檢驗:基于兩個案例的研究
第二節(jié) 行政共同體的“前世今生”
一 單位共同體:行政共同體的歷史原型
二 行政共同體的生成、演化與成熟
第三節(jié) 行政共同體中的政治秩序是管控型政府的生命力
一 行政共同體中的“準管控系統(tǒng)”
二 行政共同體如何解決城市社會壓力的溢出?
第四節(jié) 行政共同體與“協(xié)商難題”:一個“雙案例比較”分析
一 行政共同體對行政協(xié)商機制的“排斥效應”
二 “排斥效應”的運作機理:基于兩個案例的觀察
三 “協(xié)商難題”的組織學意涵
……
第四章 行政共同體的制度約束與激勵機制
第五章 組織創(chuàng)新中的制度變遷:協(xié)商型政府建設的發(fā)展趨勢
結語
參考文獻
后記