人類發(fā)展的歷史,在一定程度上就是一部公共行政不斷追尋人類良好治理及美好生活的歷史。盡管公共行政作為一門獨立的學科被公認起始于1887年威爾遜的《行政之研究》,但是我們將研究的視野拓展到了兩千多年前的古希臘古羅馬時代。在浩如煙海的公共行政文獻中,選取了二十余個理論流派及六十余位行政思想家進行研究。從兩千多年來公共行政發(fā)展的時空來看,各種公共行政的思想、理論與流派相互碰撞、相互批判、相互吸納,從而組成了一部琳瑯滿目、異彩紛呈的國家治理興衰史。“以史為鑒,可知興替”,聆聽千百年來公共行政領域的智者探索治國之道、經世之理、強國之智與富民之術,對于推進中國之治下國家治理體系和治理能力現代化及中國公共行政理論與實踐的創(chuàng)新與超越,具有重要的啟示意義。