托底性民生保障專題研究

定　價：￥148.00

作　者：	王杰秀
出版社：	中國社會科學(xué)出版社
叢編項：
標(biāo)　簽：	暫缺

購買這本書可以去

ISBN：	9787520386081	出版時間：	2021-08-01	包裝：	平裝-膠訂
開本：	16開	頁數(shù)：	374	字數(shù)：

內(nèi)容簡介

　　黨和政府始終將困難群眾的安危冷暖、貧困地區(qū)實現(xiàn)全面小康牽掛于心。黨的十九屆四中、五中全會更是對做好新時代基本民生保障工作提出了新的更高要求，強調(diào)注重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活，建立解決相對貧困的長效機制，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。由民政部政策研究中心承擔(dān)的“托底性民生保障政策支持系統(tǒng)建設(shè)”項目（以下簡稱“托底”項目），自2015年起每年對城鄉(xiāng)困難家庭進行追蹤調(diào)查，緊密對接中央大政方針和宏觀政策，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，評估和研判托底性民生保障政策實施效果和社會需求。為了深刻總結(jié)社會救助在脫貧攻堅中的兜底保障作用，研究展望全面建成小康社會后，社會救助如何有效防止致貧返貧，切實解決相對貧困，助力促進共同富裕，2019年“托底”項目對脫貧攻堅與社會救助實踐進行了深入剖析，并形成了專題研究報告。保障每個人獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會，兼顧社會效率和公平，促進社會良性發(fā)展，是社會政策的一項重要功能。近年，我國社會救助政策在脫貧攻堅，特別是在穩(wěn)住脫貧底線、解決深度貧困和相對貧困問題的長效機制上發(fā)揮了兜底保障作用。這得益于多年來社會救助政策在對象認定條件、審核審批程序、核對機制、動態(tài)管理、監(jiān)管機制、核查制度、制度銜接等方面不斷強化舉措、健全體系，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是推動出臺并全面實施《社會救助暫行辦法》；二是著力完善社會救助運行機制；三是加快健全臨時救助等各項社會救助制度；四是引導(dǎo)社會力量參與社會救助。但是也應(yīng)看到隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會救助托底線、救急難、可持續(xù)的水平和要求也在不斷提高。從救助手段來講，因年老、疾病、傷殘、失業(yè)及其他遭遇不幸而陷入貧困的社會成員，不僅需要一定的物質(zhì)幫助，更需要圍繞綜合援助等服務(wù)項目進行政策設(shè)計和制度安排。從救助范圍來講，針對農(nóng)村貧困失能老年人、困境兒童、留守兒童等社會脆弱人群的兜底保障制度還需要進一步完善，以切實兜住兜牢基本民生保障底線，保證他們平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。真正做到堅持人民至上，實現(xiàn)弱有所扶、難有所幫、困有所助，讓困難群眾共享改革發(fā)展成果，堅決不允許出現(xiàn)“富者累巨萬，貧者食糟糠”的景象。為全面準確掌握我國困難群體生活質(zhì)量及社會政策需求變化，2019年“托底”項目綜合運用定性與定量研究方法，對“社會救助兜底農(nóng)村貧困人口脫貧”“支出型貧困家庭認定與兜底保障”等10項社會救助領(lǐng)域重點問題進行了系統(tǒng)性考察研究。

作者簡介

暫缺《托底性民生保障專題研究》作者簡介

圖書目錄

專題一社會權(quán)助兜底農(nóng)村貧困人口脫貧
節(jié) 問題的提出
第二節(jié) 社會教助兜底保障的政策與實踐
第三節(jié) 社會教助兜底扶貧成績量化分析
第四節(jié) 研究結(jié)論及政策建議
專題二支出型貧困家庭認定與兜底保雕
節(jié) 問題的提出
第二節(jié) 支出型貧困家庭兜底保障政策的梳理
第三節(jié) 支出型貧困家庭的特征分析
第四節(jié) 支出型困家庭的致貧原因與核心需求
第五節(jié) 當(dāng)前支出型貧困家庭兜底保障存在的問題
第六節(jié) 支出型貧困家庭的認定辦法
第七節(jié) 支出型貧困家庭的兜底保障
專題三城市貧困家庭的社會救助
節(jié) 城市貧困救助的政策背景
第二節(jié) 城市貧困家庭的成員結(jié)構(gòu)與基本特征
第三節(jié) 城市貧困家庭經(jīng)濟狀況
第四節(jié) 城市貧困家庭享受社會救助狀況及其效果
第五節(jié) 城市貧困家庭救助中存在的問題
第六節(jié) 研究結(jié)論及政第建議

專題四老年貧困與照護救助制度
節(jié) 研究背景，思路與方法
第二節(jié) 我國老年貧困狀況與照護救助政策框架
第三節(jié) 我國貧困失能老年人照護救助狀況分析
第四節(jié) 研究結(jié)論及政策建議

專題五困境兒童，留守兒童群體的兜底保障
節(jié) 研究背景、思路與方法
第二節(jié) 貴州困境兒童，留守兒童問題分析
第三節(jié) 貴州經(jīng)驗總結(jié)與反思.
第四節(jié) 研究結(jié)論及政策建議
專題六深度貧困地區(qū)農(nóng)村殘疾人兜庇保障
節(jié) 研究背景、思路與方法
.第二節(jié) 福貢縣農(nóng)村殘疾人兜底保障制度進展福貢縣農(nóng)村殘疾人兜底保障現(xiàn)狀及生存狀態(tài) 深度貧困地區(qū)殘疾人兜底保障存在的問題及改進建議.
專題七社會救助政策銜接
節(jié) 研究背景，思路與方法
第二節(jié) 社會救助體系各項目的內(nèi)部銜接
第三節(jié) 社會救助與農(nóng)村扶貧銜接
第四節(jié) 社會救助與社會福利、社會保險的銜接
第五節(jié) 政府救助和民間慈傅救助銜接
第六節(jié) 社會救功信息銜接和資源整合
第七節(jié) 研究結(jié)論及政策建議
專題八杜會救叻政策效果評估
節(jié) 研究背景、思路與方法
第二節(jié) 社會政策評估的理論基礎(chǔ)
第三節(jié) 構(gòu)建社會救助政策效果評估的基本框架
第四節(jié) 我國各項社會救助政策的實施情況
第五節(jié) 社會救助政策實施效果評估的實證研究
第六節(jié) 研究結(jié)論及政策建議
專題九社會救助綜合試點改革創(chuàng)新
節(jié) 社會救助綜合試點改革的總體情況
第二節(jié) 社會救助綜合試點改革的主要措施
第三節(jié) 社會救助綜合試點改革的主要經(jīng)驗
第四節(jié) 社會救助綜合試點改革中亟待解決的問題
第五節(jié) 研究結(jié)論及政策建議
專題十社會救助對象精準識別機制
節(jié) 研究思路及背景
第二節(jié) 低保精準識別的過程與結(jié)果
第三節(jié) 低保精準識別的理論分析
第四節(jié) 低保精準識別的實踐困境
第五節(jié) 研究結(jié)論及政策建議
參考文獻