中國脫貧攻堅調研報告—黔東南州岑鞏篇

　　2013年，電子科技大學啟動定點扶貧貴州省岑鞏縣工作。本報告根據電子科技大學七年來定點扶貧工作，梳理其基于 “精準扶貧”理念的 “電子信息＋智慧城鄉(xiāng)建設”模式的減貧扶貧工作經驗。報告共分為五章：*章介紹貴州省岑鞏縣經濟社會發(fā)展的變遷，描述其基本情況、特色產業(yè)以及脫貧面臨的困境。第二章闡述貴州省岑鞏縣智慧脫貧戰(zhàn)略規(guī)劃，包括戰(zhàn)略背景分析、制定戰(zhàn)略目標、構建工作機制、明確實施路徑、確定實施模式，從統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設計層面對岑鞏縣智慧脫貧進行宏觀把控。第三章梳理貴州省岑鞏縣在實施 “電子信息＋智慧城鄉(xiāng)建設”模式脫貧進程中采取的多項舉措。第四章圍繞 “智慧黨建”“校地合作”“電子信息＋”“智慧舉措”四個方面對貴州省岑鞏縣智慧脫貧舉措的成效進行闡述。第五章在對貴州省岑鞏縣智慧脫貧減貧經驗總結的基礎上結合非洲貧困狀況以及電子信息技術在非洲的發(fā)展狀況，提出對非洲減貧的借鑒意義。本報告認為 “電子信息＋智慧城鄉(xiāng)建設”扶貧模式是基于 “精準扶貧”理念的，以 “扶志與扶智”為主要抓手，構建起 “突出一個核心—‘智慧黨建’引領、構建一個機制—校地合作、搭建一個橋梁—‘電子信息＋’、聚焦六大板塊”智慧脫貧新模式；同時團結多方社會力量，以全面推進 “智慧城鄉(xiāng)”建設，作為貴州省岑鞏縣利用電子信息技術。實現脫貧奔小康的新嘗試。本報告以期為我國脫貧攻堅戰(zhàn)決勝和我國全面建成小康社會做好總結宣傳，同時也對解決世界貧困地區(qū)，特別是非洲大陸的一些貧困問題提供一定的國際借鑒。

　　趙蜀蓉，四川大學管理學博士，電子科技大學公共管理學院教授、電子科技大學西非研究中心主任、國家自然科學基金委員會認定管理科學A級重要期刊《管理科學》雜志副主編、中國行政管理學會會刊《中國行政管理》雜志專家?guī)斐蓡T、曾任美國公共管理學會國際分會副主席（2017—2018年）。出版《全球化與世界政治》《全球化與中國企業(yè)跨國市場進入戰(zhàn)略》《公共管理篇卷一：西非英語區(qū)國家公共治理面臨的問題與挑戰(zhàn)》《經濟篇卷一：信息通信技術（ICT）與加納中小企業(yè)成長》等七部著作。關注在全球化背景下如何推進中國企業(yè)走進非洲的戰(zhàn)略研究。近五年主持、參與國家社科基金及省部級以上課題八項，包括主持結項四川省哲學社會科學規(guī)劃項目“‘一帶一路’戰(zhàn)略下四川企業(yè)‘走進非洲’的國際產能合作風險與應對策略研究”等課題；發(fā)表《中非國際產能合作面臨的風險與對策研究》《“一帶一路”基礎設施建設中PPP模式面臨的風險與對策研究》等二十余篇中文核心期刊論文。獲美國公共管理學會頒發(fā)的“2013與2014年度杰出貢獻獎”（Award of ASPA Presidential Citation of Merits）等獎項。謝繼華，電子科技大學法學博士，四川省學術與技術帶頭人后備人選，碩士研究生導師，電子科技大學公共管理學院黨委副書記，現掛職貴州省黔東南州岑鞏縣縣委副書記參與中央定點扶貧工作。全國大學生創(chuàng)青春挑戰(zhàn)賽金獎指導教師，曾獲全國輔導員年度人物提名獎，貴州省脫貧攻堅優(yōu)秀共產黨員等稱號。負責參與的扶貧相關項目連續(xù)兩年入選教育部精準扶貧精準脫貧十大典型項目、入選全國消費扶貧典型案例和全國教育扶貧典型案例等。主要研究方向為網絡新媒體、高校精準扶貧、公共管理等，先后在CSSCI核心雜志等國家一級刊物發(fā)表論文十余篇；參著五部學術著作；先后主持教育部人文社科基金三項，作為負責人參與教育部和四川省哲學社會科學重點課題各三項。獲得過全國校園文化建設成果二等獎一次，四川省哲學社會科學成果三等獎一次。仝菲，西北大學世界史學博士，中國非洲研究院/中國社科院西亞非洲研究所安全研究室主任，中國民主建國會中國社會科學院支部主委。主要研究方向為中東地區(qū)的經濟、社會發(fā)展和安全問題。曾受國家教委公派在科威特大學留學、中國駐阿聯(lián)酋大使館工作，先后在英國科學院和芬蘭科學院做訪問學者，多次赴西亞和北非等研究對象國進行學術交流和調研。主要科研成果有，專著：《阿拉伯聯(lián)合酋長國現代化進程研究》，《列國志阿曼》等；論文：《阿聯(lián)酋經濟發(fā)展戰(zhàn)略淺析》、《一帶一路框架下，中資企業(yè)如何走進中東？》、《在一帶一路框架下，深化中國埃及合作》、《水資源可持續(xù)發(fā)展與中東地區(qū)的安全》等；智庫報告：《中東和非洲國家的人才外流和人才回流狀況研究》等。楊恩華，電子科技大學工會常務副主席，校定點扶貧工作領導小組副組長，兼任校扶貧辦主任。1986年畢業(yè)于電子科技大學電子機械系，歷任輔導員，團委干事、副書記、書記，學院副書記，學工部副部長（副處長），黨委組織部副部長、黨校副校長，統(tǒng)戰(zhàn)部部長，出版社社長（總編輯）。工作以來發(fā)表論文多篇，編輯黨校入黨積極分子培訓教材。主持出版的《魯班繩墨：鄉(xiāng)土建筑測繪集》（8冊），在2019年榮獲第七屆中華優(yōu)秀出版物獎。在學校黨委和扶貧領導小組的領導下，學校扶貧工作在2018年、2019年國務院扶貧辦年度中央單位定點扶貧考核中獲優(yōu)秀。2018年學校“電子信息 精準脫貧”和2019年“電子信息 教育脫貧”項目兩度獲教育部十大典型項目，“電子信息 消費脫貧”入選國家發(fā)展改革委全國消費扶貧典型案例。段培俊，電子科技大學定點扶貧工作辦公室副主任、人力資源部人事勞資辦公室主任，副研究員。主要研究高校精準扶貧，高校人事管理，先后參與研究教育部直屬系統(tǒng)掛職干部專項課題等多項科研項目，發(fā)表《高校參與精準扶貧的模式創(chuàng)新探究》《高校精準扶貧SWOT要素分析、優(yōu)化、建議》《高校精準扶貧的心理認同與動機激發(fā)》等扶貧研究方面學術論文。負責參與的扶貧相關項目連續(xù)兩年入選教育部精準扶貧精準脫貧十大典型項目、入選全國消費扶貧典型案例等