“多規(guī)合一”,是國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃在一個區(qū)域空間上的融合,實現(xiàn)一本規(guī)劃、一張藍圖。本書在系統(tǒng)闡釋“多規(guī)合一”演變歷程、歸納典型模式、總結客觀問題及剖析制約因素基礎上,提出基礎整合、編制協(xié)調、實施銜接和保障融合等解決方案,推進現(xiàn)代規(guī)劃體系建設,提升國家空間治理能力。 1.圍繞基礎要件整合,主張加強編制理念、整合方向和合一認知等統(tǒng)籌協(xié)調,促進編制方法改進、編制數(shù)據統(tǒng)籌、綜合預測協(xié)調和融合規(guī)程制定等有效對接。 2.圍繞編制協(xié)調機制,主張統(tǒng)一用地分類、統(tǒng)一技術平臺和統(tǒng)一坐標體系,加強總體布局謀劃、重點任務空間對接、規(guī)劃目標和期限協(xié)調,建構信息平臺數(shù)據庫和信息平臺體系。 3.圍繞實施銜接機制,主張推進規(guī)劃職能變革,加強圖斑對接和專規(guī)編制同步處理,健全空間管制政策協(xié)同體系,完善規(guī)劃評估修編、動態(tài)調整和實施反饋機制,深化行政審批制度和中介監(jiān)管審批制度改革。 4.圍繞保障融合機制,主張推進空間規(guī)劃大部制改革,完善綜合考核指標體系和綜合考核機制,構建多元主體參與機制,謀劃出臺國家規(guī)劃法、空間規(guī)劃法,確立“多規(guī)合一”的法律地位。