中國農業(yè)福利政策研究

　　本書研究1949年以來我國農業(yè)政策的轉型過程及其背后的政治經濟因素。中國農業(yè)政策轉型從改革前到改革后經歷了顯著的四個政策階段：農業(yè)汲取政策階段、農業(yè)去集體化和農業(yè)推動政策階段、農業(yè)市場化階段和農業(yè)價格支持與補貼政策階段。本書解釋中國農業(yè)政策轉型過程的理論框架包含了三個主要的因素與變量，即觀念、危機和公共財政。本書研究的基本結論是：首先，政策觀念是決定中國農業(yè)政策轉型的重要因素，主導性政策觀念決定了國家對農業(yè)的基本態(tài)度和政策取向。改革前社會主義公有制意識形態(tài)與集體化優(yōu)越論，以及重工業(yè)導向的國家發(fā)展戰(zhàn)略直接決定了農業(yè)基本生產制度和汲取型農業(yè)政策取向。改革后市場化理念的演進和90年代以后偏向城市化的發(fā)展戰(zhàn)略也影響了農產品價格市場化改革和農業(yè)推動政策的發(fā)展。2000年以后，在新的發(fā)展理念指導下，價格支持和農民補貼制度被視為提高農民收入、解決農業(yè)薄弱地位的重要途徑。其次，盡管觀念對農業(yè)政策轉型過程至關重要，但是農業(yè)和經濟領域的危機則對加速和減緩這一過程同樣起著不可忽視的作用。后，財政能力與財政體制對中國農業(yè)政策的轉型也發(fā)揮了十分重要的作用，在部分情形下推動了農業(yè)價格政策的改革，在部分情形下，決定了農業(yè)推動政策的強弱以及農業(yè)補貼政策的擴張規(guī)模。

　　吳進進，男，1987年生。深圳大學政府管理學院助理教授，特聘副研究員，深圳大學中國特色社會主義先行示范區(qū)殘障事業(yè)研究中心（基地）特聘研究員。廈門大學政治學博士，中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院博士后。新加坡南洋理工大學、澳大利亞迪肯大學訪問學者。研究領域集中在公共預算、數字政府、協(xié)商民主等。近年來，在American Review of Public Administration，Contemporary Politics、《政治學研究》、《中國行政管理》、《公共行政評論》、《財政研究》等國內外與權威期刊發(fā)表論文30余篇，主持國家自然科學基金、中國博士后基金、江西省人文社會科學基金、深圳市重大項目等各類課題10余項。擔任《公共行政評論》、《中國行政管理》、《公共管理與政策評論》等期刊匿名評審專家。