國際組織的運作不僅受制于成員國的利益、偏好與權力博弈,而且受到由“國際公務員”組成的國際行政機構的影響。在很多情況下,國際行政機構不是機械地執(zhí)行國際組織的決定,而是自主地創(chuàng)造規(guī)范、闡釋政策,并靈活地探索政策落實的路徑。這些行為不僅影響了國際組織在具體議題上的政策結果,也塑造了全球治理開展的環(huán)境。 本書系統(tǒng)研究了國際組織行政機構的結構、運作及其對全球治理產生的影響。理論部分界定了影響國際機構自主性的因素,并提出一套理解國際機構行政模式的簡明框架。在此基礎上,本書對聯(lián)合國系統(tǒng)中的一系列相關機構,包括世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國和平行動部、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、國際勞工組織、聯(lián)合國兒童基金會的運作進行了案例分析。最后,本書結合國際公務員的選拔要求與培養(yǎng)情況,對我國未來全球治理人才的儲備工作提出了建議。