新時期優(yōu)化區(qū)域經濟空間布局研究

目錄
第一章優(yōu)化區(qū)域經濟空間布局的背景分析
一、優(yōu)化區(qū)域經濟空間布局是適應全球產業(yè)鏈格局變化的需要
（一）貿易保護主義打破全球“三鏈”格局，“分散化”趨勢上升
（二）“排他性”區(qū)域協(xié)議興起，全球“三鏈”“區(qū)域化”趨勢增強
（三）新興大國和發(fā)展中國家產業(yè)國際競爭力顯著上升，全球“三鏈”“本地化”布局趨勢上升
（四）大國博弈態(tài)勢加劇，中美在全球“三鏈”中的戰(zhàn)略格局面臨深刻調整
（五）新產業(yè)技術變革醞釀，將給全球產業(yè)鏈調整注入新動力
（六）新冠肺炎疫情使各國愈加重視“三鏈”安全性和韌性
二、優(yōu)化區(qū)域經濟空間布局是高質量發(fā)展的內在需求
（一）發(fā)展不充分帶來的發(fā)揮增長極帶動作用需求
（二）比較優(yōu)勢不同帶來的差異化功能定位需求
（三）疫情沖擊下亟須增強區(qū)域經濟韌性和彈性的需求
（四）推動穩(wěn)定安全的開放型經濟新體系的需求
三、優(yōu)化區(qū)域經濟空間布局是新發(fā)展格局的重要支撐
（一）科技創(chuàng)新對區(qū)域經濟的影響日益凸顯
（二）擴大內需對優(yōu)化區(qū)域經濟布局日益重要
（三）優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈區(qū)域布局日益重要
（四）區(qū)域差異化有助于宏觀政策取得更好成效

第二章優(yōu)化區(qū)域經濟空間布局視角下的生產力布局研究
一、我國區(qū)域生產力布局的現狀分析
（一）四大板塊
（二）重大區(qū)域戰(zhàn)略
二、我國區(qū)域生產力布局的趨勢研判
（一）軸帶引領、多極支撐的區(qū)域發(fā)展格局更加清晰
（二）地區(qū)間發(fā)展動力分化態(tài)勢顯著
（三）板塊間差距縮小，板塊內差距拉大
（四）東西雙向開放格局逐步形成

第三章優(yōu)化區(qū)域經濟空間布局視角下的產業(yè)布局研究
一、我國產業(yè)空間布局概況
二、產業(yè)空間布局特征與趨勢
（一）產業(yè)空間布局的演變特征
（二）區(qū)域內產業(yè)布局的基本特征
（三）跨區(qū)域產業(yè)布局的基本特征
三、主要城市群產業(yè)布局特征及問題
（一）四大城市群產業(yè)布局情況
（二）四大城市群產業(yè)布局對比分析
四、優(yōu)化我國產業(yè)空間布局的對策
（一）調整區(qū)域性支持政策的重點
（二）構建地方政府間利益協(xié)調制度框架
（三）促進以產業(yè)鏈分工為基礎的區(qū)域協(xié)同發(fā)展
（四）完善跨區(qū)域產業(yè)承接與轉移的機制
（五）構建區(qū)域中心城市的協(xié)同創(chuàng)新共同體

第四章優(yōu)化區(qū)域經濟空間布局視角下的生態(tài)資源問題研究
一、落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略是優(yōu)化區(qū)域空間布局的重要內容
（一）加強區(qū)域間分工與合作
（二）推動解決區(qū)域利益失衡矛盾
（三）保護落后區(qū)域發(fā)展權利
（四）多元視角衡量區(qū)域發(fā)展成效
二、我國已構建起初步的區(qū)域生態(tài)保護協(xié)作機制
（一）以生態(tài)補償為核心
（二）以市場機制為補充
（三）以生態(tài)價值實現為目標
三、構建區(qū)域生態(tài)保護協(xié)作機制的相關建議
（一）促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型
（二）完善生態(tài)補償機制
（三）優(yōu)化自然資源價值核算機制
（四）探索建立流域綜合治理機制
（五）完善生態(tài)績效評估機制

第五章優(yōu)化區(qū)域經濟空間布局視角下的公共資源問題研究
一、區(qū)域公共資源布局的政策實施效果
（一）區(qū)域公共資源布局現狀
（二）政策實施效果
二、我國區(qū)域公共資源的短板與不足
（一）區(qū)域公共資源的經濟服務短板與不足
（二）區(qū)域公共資源的社會服務短板與不足
（三）區(qū)域公共資源的生態(tài)服務短板與不足
三、優(yōu)化區(qū)域公共資源布局的思路和重點領域
（一）主要思路
（二）重點領域
四、優(yōu)化區(qū)域公共資源空間布局的舉措建議
（一）優(yōu)化京津冀協(xié)同發(fā)展的公共資源布局
（二）優(yōu)化長江經濟帶發(fā)展的公共資源布局
（三）優(yōu)化長三角區(qū)域一體化發(fā)展的公共資源布局
（四）優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)建設的公共資源布局
（五）優(yōu)化黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的公共資源布局
（六）優(yōu)化西部大開發(fā)的公共資源布局
（七）優(yōu)化中部崛起的公共資源布局
（八）優(yōu)化東北全面振興的公共資源布局
（九）加快實現“一帶一路”基礎設施的互聯互通

第六章開放型經濟體系下的區(qū)域經濟空間布局研究
一、我國區(qū)域開放合作的情況與態(tài)勢
二、后疫情時代區(qū)域開放合作新趨勢
三、我國區(qū)域開放進程中面臨的主要問題
（一）外商投資和對外貿易向東部地區(qū)高度集聚
（二）內陸地區(qū)開放型經濟建設滯后
（三）區(qū)域開放合作存在無序競爭
（四）區(qū)域開放合作機制相對欠缺
四、堅持開放合作構建國內國際雙循環(huán)新格局
（一）夯實“一帶一路”倡議，完善國際循環(huán)體系
（二）全面深化改革，助力構建國內國際雙循環(huán)
（三）完善全國統(tǒng)籌協(xié)調的區(qū)域開放合作體系

第七章優(yōu)化區(qū)域經濟空間布局的總體思路
一、優(yōu)化區(qū)域經濟空間布局的基本原則
（一）創(chuàng)新驅動，提升區(qū)域產業(yè)鏈現代化水平
（二）協(xié)調互補，增強區(qū)域經濟發(fā)展韌性
（三）綠色共贏，提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力
（四）開放競合，激活區(qū)域發(fā)展活力
（五）共享融合，實現區(qū)域共同富裕
二、優(yōu)化區(qū)域經濟空間布局的總體思路
（一）尊重經濟規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢
（二）堅持區(qū)域分工，優(yōu)化產業(yè)鏈布局
（三）立足都市圈城市群，提高綜合承載能力
（四）發(fā)揮市場決定性作用，促進要素自由流動
（五）更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化公共政策設計

第八章完善我國區(qū)域經濟空間布局政策體系和區(qū)域治理機制
一、構建有利于區(qū)域空間布局的政策體系
（一）促進要素自由流動，以市場力量優(yōu)化生產力布局
（二）推進市場一體化建設，構建優(yōu)勢互補的產業(yè)分工格局
（三）完善“放管服”，因勢利導推進區(qū)域間生產力合理布局
二、構建有利于區(qū)域空間布局的治理機制
（一）優(yōu)化區(qū)域互助協(xié)作機制，帶動區(qū)域間產業(yè)分工合作
（二）健全區(qū)際利益補償機制，促進產業(yè)鏈價值鏈深度融合
（三）建立區(qū)域應急協(xié)同體系，確保產業(yè)鏈供應鏈安全可控
三、提高區(qū)域政策的精準性和有效性
（一）細化區(qū)域政策基本單元，提高政策針對性
（二）建立區(qū)域政策與其他宏觀調控政策聯動機制，提高政策有效性
（三）健全區(qū)域發(fā)展保障機制，規(guī)范引導生產力布局和產業(yè)分工