地方治理的迷思：國家構(gòu)建與參與式預(yù)算改革

定　價(jià)：￥59.00

作　者：	葉靜著
出版社：	北京大學(xué)出版社
叢編項(xiàng)：
標(biāo)　簽：	暫缺

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ISBN：	9787301332320	出版時(shí)間：	2022-08-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：		字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡介

　　從21世紀(jì)初開始，中國一些地方政府引入社會(huì)力量參與到預(yù)算制定過程中，其預(yù)算制定走向了公開透明的模式。明明這些改革會(huì)或多或少地束縛地方政府的手腳，為什么它們?cè)敢庠陬A(yù)算制定中引入社會(huì)公眾的參與？這無疑是地方治理的迷思。本書認(rèn)為在這些改革的背后，反映了中國國家構(gòu)建中的兩大宏觀進(jìn)程：一是國家的集中化進(jìn)程，在財(cái)政領(lǐng)域體現(xiàn)為財(cái)權(quán)的橫向和縱向集中，這使得一些擁有可支配財(cái)力的地方出現(xiàn)了在部門（包括政府機(jī)構(gòu)和分轄區(qū)）間合理分配財(cái)力、促使它們有效使用財(cái)政資金的決策困境；二是國家的理性化進(jìn)程，體現(xiàn)為政府官員接受了更好的教育、培訓(xùn)和智力支持，這也催生了地方官員與專家、學(xué)者互動(dòng)后形成的各種各樣的理念網(wǎng)絡(luò)。參與式預(yù)算改革正是地方政府面臨支出決策困境時(shí)，由參與式治理理念網(wǎng)絡(luò)所帶來的一種解決策略。

作者簡介

　　葉靜，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授，北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士、碩士，南京大學(xué)公共管理學(xué)院（現(xiàn)為政府管理學(xué)院）學(xué)士，美國芝加哥大學(xué)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)系聯(lián)合培養(yǎng)博士，浙江大學(xué)人文高等研究院駐訪學(xué)者，哈佛燕京學(xué)社政治學(xué)項(xiàng)目訪問學(xué)者。主要研究興趣包括全球化背景下的國家締造和建設(shè)、財(cái)政現(xiàn)象背后的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府層級(jí)間權(quán)力和資源分配等。主要學(xué)術(shù)成果發(fā)表在《社會(huì)學(xué)研究》《世界經(jīng)濟(jì)與政治》《讀書》《學(xué)?！?、 Politics and Society、Journal of Contemporary China、China： An International Journal等中外期刊上，譯作有《世界市場中的小國家：歐洲的產(chǎn)業(yè)政策》等。

圖書目錄

第一章導(dǎo)論
第一節(jié)核心觀點(diǎn)
第二節(jié)研究方法
第三節(jié)章節(jié)安排
第一部分理論與背景
第二章參與式預(yù)算的緣起
第一節(jié)參與式預(yù)算及其類型
第二節(jié)參與式預(yù)算出現(xiàn)的原因
第三章國家的集中化：可支配財(cái)力與參與式預(yù)算改革
第一節(jié)國家構(gòu)建中的集中化進(jìn)程
第二節(jié)可支配財(cái)力與參與式預(yù)算改革
第四章國家的理性化：理念網(wǎng)絡(luò)與參與式預(yù)算改革
第一節(jié)國家構(gòu)建中的理性化進(jìn)程
第二節(jié)理念網(wǎng)絡(luò)與參與式預(yù)算改革
第二部分案例比較Ⅰ：出現(xiàn)參與式預(yù)算的案例
第五章隨機(jī)選出代表：浙江省澤國鎮(zhèn)的參與式預(yù)算
第一節(jié)澤國鎮(zhèn)參與式預(yù)算改革模式與特征
第二節(jié)理念網(wǎng)絡(luò)：審議和協(xié)商民主
第三節(jié)財(cái)力分配中的解套
第六章激活人大代表：上海市閔行區(qū)的參與式預(yù)算
第一節(jié)閔行區(qū)參與式預(yù)算改革模式與特征
第二節(jié)理念網(wǎng)絡(luò)：激活人大監(jiān)督
第三節(jié)財(cái)力分配中的借力
第七章邀請(qǐng)區(qū)域代表：北京市麥子店的參與式預(yù)算
第一節(jié)麥子店參與式預(yù)算改革的模式與特征
第二節(jié)理念網(wǎng)絡(luò)：民眾決定部分項(xiàng)目
第三節(jié)財(cái)力分配中的讓權(quán)
第三部分案例比較Ⅱ：未出現(xiàn)參與式預(yù)算的案例
第八章內(nèi)部力量的參與：對(duì)江蘇省張浦鎮(zhèn)的考察
第一節(jié)缺乏理念網(wǎng)絡(luò)背景下的改革
第二節(jié)財(cái)力變遷與改革始末
第九章缺乏改革的土壤：對(duì)廣西壯族自治區(qū)白圩鎮(zhèn)的考察
第一節(jié)白圩鎮(zhèn)財(cái)政支出特點(diǎn)
第二節(jié)支出模式的普遍性
第十章鮮有影響的參與：對(duì)四川省白廟鄉(xiāng)的考察
第一節(jié)理念網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)的改革
第二節(jié)財(cái)力限制與改革特征
第十一章結(jié)論
第一節(jié)緩解財(cái)力競爭的其他解法
第二節(jié)參與式預(yù)算的前景
第三節(jié)啟示與不足
參考文獻(xiàn)
致謝