應急管理體制機制比較研究

　　本書在應急管理體系“一案三制”核心框架的基礎(chǔ)上，提出將應急預案納入到應急管理的預防準備機制，將應急法制和應急平臺納入到應急保障機制，將應急管理體系分解為應急管理體制和應急管理機制。其中，應急管理體制包括機構(gòu)設置、職能劃分和人員配置等內(nèi)容，應急管理機制包括預防準備機制、監(jiān)測預警機制，處置響應機制和恢復重建機制。在重新整合應急管理體制和機制內(nèi)容的基礎(chǔ)上，分別將應急管理體制和機制分解成不同的構(gòu)成要素，并從每一個構(gòu)成要素出發(fā)，來比較發(fā)達國家和地區(qū)以及發(fā)展中國家的應急管理體系建設的基本現(xiàn)狀和主要經(jīng)驗，并從比較的視角來分析我國應急管理體制機制存在的主要問題和改革方向。 本書的創(chuàng)新之處在于，其一，在研究思路上面，系統(tǒng)比較分析發(fā)達國家如美國、日本和新加坡等、發(fā)達地區(qū)如香港、澳門等，發(fā)展中國家如印度尼西亞等應急管理體制機制的基本現(xiàn)狀、主要問題和經(jīng)驗借鑒，有助于全面了解當前世界各國的應急管理體制和運行機制。其二，在研究框架方面，在應急管理體系“一案三制”框架的基礎(chǔ)上，將應急預案、應急法制、應急平臺納入應急管理機制上去。其三，在研究內(nèi)容方面，根據(jù)突發(fā)事件的分類，比較分析全災種的大應急管理體制機制。

　　徐淑華，女，江西九江人，先后獲華中師范大學經(jīng)濟學學士、法學碩士和北京大學管理學博士學位，現(xiàn)為華北科技學院管理學院講師。主持多項與公共安全與應急管理相關(guān)的課題，作為主研人員參與多項國家和省部級課題研究，參與編寫多本專著和教材，在核心期刊發(fā)表多篇學術(shù)論文，主要從事應急管理和公共政策領(lǐng)域的研究。