中國地方政府債務前沿問題：地方政府債務金融化的視角

定　價：￥78.00

作　者：	朱軍著
出版社：	上海遠東出版社
叢編項：
標　簽：	暫缺

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ISBN：	9787547618967	出版時間：	2023-05-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	228	字數(shù)：

內(nèi)容簡介

　　地方政府債務安全性問題關系到中國宏觀經(jīng)濟的長期穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展，也事關中國財政與金融體系的系統(tǒng)穩(wěn)定性。本書從財政-金融相結(jié)合的視角來研究中國地方債問題，有著特殊的價值：一是可以更清晰地看到地方債問題的演進機理，從而為找到有效對策提供支持；二是有助于中國財政理論的發(fā)展，擺脫以純粹的經(jīng)濟學視角看財政的思維約束。本書對地方債問題的研究既有理論分析，也有國外經(jīng)驗借鑒，加上相關的調(diào)研，做到理論與實際相結(jié)合，努力形成中國特色、中國風格、中國氣派的財政研究成果。

作者簡介

　　朱軍，教授，中央財經(jīng)大學博士、財政部財政科學研究所博士后（師從葉振鵬教授），現(xiàn)任南京財經(jīng)大學教務處處長、財政與稅務學院原院長。主要研究領域為動態(tài)財政學、中國財稅前沿問題等，主持國家社會科學基金重大項目1項，完成國家科研項目2項，完成省級教學改革項目1項，出版《高級財政學》《高級財政學II》《高級財政學III》《地方財政學》《中國稅制》等教材與專著10部。第一作者在國際SSCI一區(qū)期刊Resources Policy、Technological Forecasting & Social Change、Research in International Business and Finance、Economic Modelling、國內(nèi)《經(jīng)濟研究》《管理世界》《經(jīng)濟學（季刊）》《中國工業(yè)經(jīng)濟》等權威期刊發(fā)表學術論文100余篇，提出了“系統(tǒng)平衡財政觀”“地方公債新理論”“構(gòu)建大宏觀審慎監(jiān)管框架”等學術觀點。入選江蘇省第五期“333工程”第三層次培養(yǎng)對象、江蘇高校青藍工程優(yōu)秀青年骨干教師，曾獲2022年第七次全國優(yōu)秀財政理論研究成果一等獎、江蘇省第十六屆哲學社會科學優(yōu)秀成果二等獎、江蘇省第十七屆哲學社會科學優(yōu)秀成果三等獎、中國數(shù)量經(jīng)濟學會第十屆優(yōu)秀科研成果獎論文一等獎、中國稅務學會第六次全國稅收學術研究優(yōu)秀成果一等獎，擔任中國系統(tǒng)工程學會社會經(jīng)濟系統(tǒng)工程專業(yè)委員會副理事長、第十屆中國財政學會理事、吉林省財政學會常務理事、江蘇省數(shù)字經(jīng)濟學會監(jiān)事。

圖書目錄

目錄

序言

第一章緒論
第一節(jié) 研究背景與意義
一、研究背景
二、研究意義
第二節(jié) 研究目的與方法
一、研究目的
二、研究方法
第三節(jié) 研究內(nèi)容與框架

第二章中國地方政府債務的特性、金融關聯(lián)機制和前沿問題
第一節(jié) 地方政府債務問題的國內(nèi)外差別
一、中國地方政府債務問題的歷史沿革
二、中外地方政府債務問題的差異
第二節(jié) 地方政府債務關聯(lián)金融問題、誘發(fā)風險的機制
一、公共債務與金融的內(nèi)在關聯(lián)機制
二、地方政府債務對金融系統(tǒng)的影響問題
第三節(jié) 本章小結(jié)
一、關于債務與金融問題的主要研究
二、現(xiàn)有研究的主要不足
三、本書的主要創(chuàng)新點和研究重點

第三章造成地方政府債務積累的財政金融因素
第一節(jié) 引發(fā)地方政府債務積累的財政因素
一、政府間競爭理論與債務積累
二、財政分權理論與債務積累
三、支出規(guī)模擴張理論與債務積累
四、預算軟約束與債務積累
五、土地財政與債務積累
第二節(jié) 便利地方政府債務積累的金融因素
一、貨幣發(fā)行與債務積累
二、地方融資平臺承擔公共融資的角色
三、落地經(jīng)營的銀行受到地方的影響
四、地方政府控股城市商業(yè)銀行形成“第二財政”
五、剛性兌付使得銀行偏好地方政府債券
第三節(jié) 基于其他理論的解釋
一、委托代理視角下的債務積累
二、 PPP項目運行的原因
三、人口老齡化的視角
四、城市化的視角
第四節(jié) 財政金融結(jié)合的視角更符合實際

第四章財政競爭視角的地方政府債務問題
第一節(jié) 中國地方政府債務的空間分布狀況
一、地方政府債務的空間分布與分類
二、城市債務競爭的分布特征分析
第二節(jié) 形成地方政府間債務競爭的財政機制
一、 “用腳投票”理論視角的地方政府債務競爭問題
二、 “晉升激勵”視角的地方政府債務競爭問題
三、 “公共選擇”視角的地方政府債務競爭問題
四、 “預算軟約束”視角的地方政府債務競爭問題
第三節(jié) 城市債務的相互依賴性分析
一、相互依賴性的理論分析
二、 Morans I指數(shù)的理論原理
三、空間權重矩陣的構(gòu)建
四、基于Morans I指數(shù)與Gearys C指數(shù)的空間相關性分析
五、基于Moran散點圖的地級市政府債務依賴性分析

第五章政府債務的金融化影響及其相應的經(jīng)濟影響
第一節(jié) 債務的支出效率及其對金融水平的影響
一、政府債務支出的效率分析
二、債務效率與金融水平的關系
第二節(jié) 債務引致金融脆弱性的實證影響
一、債務引致的金融脆弱性問題
二、金融脆弱性指數(shù)的構(gòu)建
三、 TVPVAR模型的建立
四、時變脈沖響應分析
第三節(jié) 財政赤字貨幣化的理論影響
一、家庭部門
二、廠商部門
三、政府部門
四、市場出清和外生沖擊
五、參數(shù)校準
六、模擬結(jié)果與討論
第四節(jié) 債務風險金融化的實證影響
一、債務風險金融化的問題
二、債務風險金融化的研究綜述
三、債務風險金融化的理論分析
四、債務風險金融化的實證影響

第六章金融摩擦與地方政府債務的經(jīng)濟影響
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 現(xiàn)有文獻的相關研究
第三節(jié) 財政金融結(jié)合模型的構(gòu)建
一、代表性消費者的經(jīng)濟問題
二、商業(yè)銀行的經(jīng)濟問題
三、企業(yè)家的經(jīng)濟問題
四、廠商部門的經(jīng)濟問題
五、政府部門的政策規(guī)則
六、市場出清和外生沖擊的設定
七、基本的參數(shù)校準與貝葉斯估計
第四節(jié) 金融摩擦下債務如何影響財政政策乘數(shù)
一、乘數(shù)計算方法
二、乘數(shù)結(jié)果之一
三、乘數(shù)結(jié)果之二
四、乘數(shù)結(jié)果之三
五、乘數(shù)結(jié)果之四
六、結(jié)果對比

第七章財政金融結(jié)合視角的國外地方政府債務管理
第一節(jié) 部分國家與組織機構(gòu)的做法
一、美國——完備的債務管理體系
二、馬爾代夫——健全的法律框架與行政能力
三、冰島——應對危機的改革措施
四、新西蘭——經(jīng)濟學家構(gòu)成的“智囊團”
五、塞爾維亞——應對債務風險的長期戰(zhàn)略
六、波蘭——利用金融機構(gòu)的擔保并適時調(diào)整債務政策
第二節(jié) 加強地方政府債務管理的特殊措施和做法
一、設置政府間機構(gòu)
二、部分OECD國家對債務水平的限制
三、部分OECD國家對償債水平的限制
四、對地方財政實施“地方財政規(guī)則”
五、允許地方政府財政破產(chǎn)
六、部分國家解決地方財政困難的舉措
第三節(jié) 經(jīng)驗借鑒與教訓
一、重視地方政府債務的監(jiān)管問題
二、設置政府間機構(gòu)必不可少
三、探討允許地方政府財政破產(chǎn)
四、政府部門相互制衡的體制也有不足
五、關注政府債務支出的援助去向
六、要有針對債務的問責機制

第八章結(jié)論及政策建議
第一節(jié) 研究結(jié)論
第二節(jié) 未來改革的建議
一、厘清政府與市場的邊界，強化有限政府的預算行為
二、發(fā)展模式從政府“投資驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“消費驅(qū)動”
三、將“金融穩(wěn)定委員會”升格為“宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)委員會”
四、設立寬職能、高級別的專職債務管理機構(gòu)
五、設立財政金融聯(lián)合化解政府債務的年度戰(zhàn)略目標
六、明確納入顯性債務的范圍并落實債務削減責任
七、提高各類金融融資機構(gòu)的資質(zhì)、防范風險
八、區(qū)分正常時期與特殊時期的財政金融結(jié)合體制
九、正常時期要強化金融約束下的財政管理降債務
十、特殊時期設立“緊急預算”應對突發(fā)災害沖擊

參考文獻

附錄本研究實踐調(diào)研情況
調(diào)研1 地方債務規(guī)模和融資平臺轉(zhuǎn)型問題（鎮(zhèn)江某縣級財政局債務科和平臺公司）
調(diào)研2 融資平臺轉(zhuǎn)型和地方金融風險問題（常州某縣級平臺公司、縣金融監(jiān)督管理局）

后記