數(shù)字平臺的發(fā)展與治理

目 錄
專題報告一
抓緊健全制度提升互聯(lián)網平臺企業(yè)競爭力
一、中美互聯(lián)網平臺競爭力差距呈擴大趨勢
二、我國平臺企業(yè)投資融資數(shù)量和金額雙降
三、主要原因分析
四、著力提升平臺企業(yè)競爭力，塑造數(shù)字經濟新優(yōu)勢
專題報告二
透視中美平臺企業(yè)創(chuàng)新差距及應對舉措
一、中國互聯(lián)網企業(yè)研發(fā)投入呈現(xiàn)“總量少、強度低、增速快”的 特點，中美企業(yè)研發(fā)投入絕對差距在持續(xù)拉大
二、中國互聯(lián)網企業(yè)的專利產出呈現(xiàn)“起步晚、快追趕、專利價值 還不高”的態(tài)勢
三、中國互聯(lián)網企業(yè)國際化布局和生態(tài)化發(fā)展略顯滯后…
四、客觀看待中美互聯(lián)網企業(yè)創(chuàng)新差距，從制度層面引導企業(yè)提高創(chuàng)新能力
專題報告三
加快建設世界一流的互聯(lián)網平臺企業(yè)
一、我國互聯(lián)網平臺企業(yè)躋身全球數(shù)字企業(yè)前列
二、推動我國互聯(lián)網平臺企業(yè)快速邁入全球前列的四方面綜合因素
三、我國互聯(lián)網平臺企業(yè)還面臨四大明顯短板弱項
四、加快建設世界一流互聯(lián)網平臺企業(yè)
專題報告四
平臺化變革趨勢及監(jiān)管政策改革重點
一、平臺的興起、概念和類型
二、平臺化引發(fā)產業(yè)組織新一輪變革
三、平臺化變革引發(fā)全方位監(jiān)管挑戰(zhàn)
四、適應平臺化變革加快監(jiān)管政策供給的重點領域
專題報告五
平臺的“設施”屬性及其監(jiān)管取向
一、平臺是互聯(lián)網企業(yè)提供信息服務和匹配線上線下資源的 重要組織模式
二、準確認識平臺“設施”屬性須厘清基本概念
三、平臺“設施”屬性之辯的背后是如何全面看待互聯(lián)網業(yè)務競爭中的市場和政府角色
四、建議科學看待平臺“設施”屬性及其競爭行為
專題報告六
數(shù)據的經濟特性、競爭效應及治理政策
一、數(shù)據是新型生產要素，需要深刻認識其經濟特性
二、數(shù)據通過多個途徑影響市場競爭，日益成為平臺反壟斷和促進公平競爭關注的關鍵因素
三、國內外反壟斷執(zhí)法和最新立法已開始考慮數(shù)據要素，并納入政策框架分析之中
四、立足釋放數(shù)據價值，進一步完善數(shù)據治理規(guī)則
專題報告七
慎用必需設施原則推進企業(yè)數(shù)據開放共享
一、美國：從嚴格慎用到最高法院正式說明從未承認必需設施原則，再到建議廢除
二、歐盟：從積極適用必需設施原則到更為審慎細致
三、適用必需設施原則強制企業(yè)數(shù)據開放共享的五大潛在風險
四、穩(wěn)步推進企業(yè)數(shù)據開放共享的思路和建議
專題報告八
完善數(shù)字市場競爭監(jiān)管的思路與建議
一、數(shù)字時代的市場競爭邏輯發(fā)生深刻變化
二、我國數(shù)字市場競爭監(jiān)管面臨三方面挑戰(zhàn)
三、主要經濟體數(shù)字市場競爭監(jiān)管創(chuàng)新及啟示
四、以制度創(chuàng)新促進數(shù)字市場公平競爭的思路及建議
專題報告九
平臺反壟斷：市場集中監(jiān)管動向、原因及建議
一、互聯(lián)網平臺市場集中的監(jiān)管動向及原因
二、對市場集中的利弊存在不同理解
三、互聯(lián)網平臺的特殊性質對市場集中的影響
四、按照興利除弊的思路監(jiān)管互聯(lián)網平臺的市場集中
專題報告十
大型數(shù)字平臺投資并購初創(chuàng)企業(yè)：爭議與政策取向
一、過去10多年來，大型數(shù)字平臺的投資并購活動呈現(xiàn)“數(shù)量擴張、周期縮短、初創(chuàng)為主、生態(tài)布局”特征
二、大型數(shù)字平臺的投資并購利弊兼具，監(jiān)管機構因規(guī)則漏洞而進退兩難
三、回應數(shù)字平臺投資并購行為的制度調整：歐盟、美國和中國的進展
四、加快健全經營者集中審查規(guī)則，有效防范“掐尖式”并購傷害市場潛在競爭
專題報告十一
平臺企業(yè)拒絕交易行為及其監(jiān)管建議
一、互聯(lián)網平臺企業(yè)拒絕交易行為的典型表現(xiàn)
二、審視互聯(lián)網平臺企業(yè)拒絕交易行為的復雜性
三、國內外對拒絕交易行為的態(tài)度及其演變
四、科學審慎對待互聯(lián)網平臺企業(yè)的拒絕交易行為
專題報告十二
互聯(lián)網平臺企業(yè)掠奪性定價的認定與監(jiān)管
一、互聯(lián)網平臺掠奪性定價的特性及認定困難
二、實踐中三類可能出現(xiàn)的互聯(lián)網平臺掠奪性定價
三、基本結論及建議
專題報告十三
利用“寬恕政策”監(jiān)管算法合謀
一、算法合謀的類型與監(jiān)管挑戰(zhàn)
二、算法合謀監(jiān)管具有緊迫性
三、算法合謀監(jiān)管應有新思路
四、結論及建議
專題報告十四
引導平臺企業(yè)降低商戶綜合費用的思路和建議
一、平臺企業(yè)以商戶傭金或抽成作為基本收費，同時收取推廣營銷、信貸服務等費用
二、從平臺側看，我國平臺的交易傭金率低于國外同行，但營銷推廣費高、區(qū)域代理、誘導借貸等是關注重點
三、從商戶側看，商戶支付的平臺費占收入比重提高，單位平臺費投入的邊際收益連續(xù)下降
四、引導平臺企業(yè)降低商戶綜合費用的思路和建議
專題報告十五
創(chuàng)新制度促進線上就業(yè)新形態(tài)健康發(fā)展
一、線上靈活就業(yè)的主要方式及特點
二、線上就業(yè)新形態(tài)對傳統(tǒng)制度的挑戰(zhàn)
三、創(chuàng)新制度促進線上就業(yè)新形態(tài)健康發(fā)展
專題報告十六
“大數(shù)據殺熟”問題實質、治理挑戰(zhàn)及對策
一、“大數(shù)據殺熟”主要是指互聯(lián)網平臺依靠數(shù)據優(yōu)勢和信息不對稱對用戶實施價格歧視，影響較為復雜
二、“大數(shù)據殺熟”可利用多個政策工具予以監(jiān)管，但均需要逐案分析，難以一概而論
三、治理“大數(shù)據殺熟”既要發(fā)揮市場力量，又要提升監(jiān)管執(zhí)法能力和強化制度供給保障
專題報告十七
美國數(shù)字平臺競爭監(jiān)管：進展與啟示
一、近三年來美國加強數(shù)字平臺競爭監(jiān)管的態(tài)勢
二、美國這一輪加強數(shù)字平臺競爭監(jiān)管有多重考量
三、對我國完善數(shù)字市場競爭監(jiān)管的幾點啟示
專題報告十八
歐盟數(shù)字平臺競爭監(jiān)管：進展與啟示
一、《數(shù)字服務法案》主要內容
二、《數(shù)字市場法案》主要內容
三、原因分析與啟示建議
專題報告十九
日本數(shù)字平臺監(jiān)管的體制和政策
一、設立數(shù)字經濟競爭總部負責統(tǒng)籌協(xié)調管理
二、設立經濟產業(yè)省主要負責行業(yè)指導監(jiān)管
三、設立消費者廳負責消費者權益保護
四、設立公平交易委員會負責平臺反壟斷審查
五、新設個人信息保護委員會專門負責個人信息保護