國家治理現代化視角下的財稅體制研究

　　本書從多個角度對國家治理現代化視角下的財稅體制問題進行了研究。首先從概念、思路、定位和邏輯等方面對財稅體制及財稅體制與國家治理的關系進行闡述。以“大變局” 為背景，闡述現代財政的基本功能是融合公平與效率，構建了現代財政坐標定位的三維模型，提出財稅體制改革即時現代財政制度構建的過程。分析當前中央與地方出臺的財稅體制改革措施，基于公共風險狀態(tài)對財稅體制改革進行評價，分析存在的問題。財稅體制改革的方向雖然確定，但改革的環(huán)境和改革本身存在諸多不確定性，特別是在數字化趨勢、社會結構快速變化和全球化背景下，財稅體制改革存在較大的不確定性，說明財稅體制改革要樹立公共風險思維。全球視野下的財政制度，分析兩種國家結構下的財政體制，事權、財權與財力不同組合形成不同的才增體制，預算與財政治權，以及公共與效率融合長效機制導致西方國家公共風險擴大情況。闡明了財稅體制重構的新路徑，分析財稅體制改革的新觀念、新路徑和新思路，對“一體兩翼”財稅體制改革路徑進行系統(tǒng)闡述。后，基于國家治理的財稅體制改革建議，從體制、管理、保障和技術支撐等角度提出財稅體制改革的具體建議。

　　主要作者簡介劉尚希，中國財政科學研究院黨委書記、院長，高端智庫首席專家。經濟學博士，研究員、博士生導師。第十三屆全國政協(xié)委員，國務院政府特殊津貼專家、國家“百千萬人才工程”專家，國家文化名家暨“四個一批”人才、國家“萬人計劃”領軍人才，曾多次受邀參加中央領導同志主持的包括國務院、全國人大、全國政協(xié)的座談會、研討會和專題學習會等。注重從不確定性出發(fā)來研究經濟社會問題，對收入分配、公共風險、財政風險、公共財政、宏觀經濟、公共治理等問題有創(chuàng)新性的探索成果。