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跨區(qū)域治理的行政制度供給

跨區(qū)域治理的行政制度供給

定 價:¥66.00

作 者: 方雷 鐘世紅 等
出版社: 廣西師范大學出版社
叢編項:
標 簽: 暫缺

ISBN: 9787559855107 出版時間: 2022-12-01 包裝: 平裝-膠訂
開本: 16開 頁數(shù): 字數(shù):  

內(nèi)容簡介

  本課題主要從以下六個層次著重分析地方政府間跨區(qū)域合作治理行政制度的創(chuàng)新路徑:一是行政機構(gòu)設置層面。主要包括建立區(qū)域性地方政府聯(lián)盟、地方性公共事務管理局、綜合性政績考核制度、多元性評估體系等。 二是聯(lián)席會議制度層面。主要從基本概念、存在問題和原因以及創(chuàng)新路徑角度分析不具有行政隸屬關系的地方政府或職能部門,通過行政首長或部門領導的定期或不定期會晤,商討區(qū)域合作中面臨的重大問題,并在平等協(xié)商的基礎上達成相關的合作協(xié)議,如何以解決跨區(qū)域合作治理過程中遇到的問題。三是利益協(xié)調(diào)機制層面。主要分析跨區(qū)域治理中地方政府間利益協(xié)調(diào)機制的概念、形式和類型,影響因素以及利益形成機制、利益補償機制,利益分享機制和利益約束機制方面的建構(gòu)路徑;四是行政運行機制層面。主要包括建立信息交互機制,危機應對機制、評價考核機制,吸納退出機制、行為約束機制等。五是行政制度環(huán)境層面。主要包括選擇多樣化區(qū)域治理模式,建立區(qū)域合作公約,簽訂府際服務契約,設立區(qū)域共同發(fā)展基金,構(gòu)建地方公共組織網(wǎng)絡關系等。六是行政制度主體層面。主要包括樹立可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域合作觀和區(qū)域共贏理念,制定統(tǒng)一的區(qū)域戰(zhàn)略合作規(guī)劃,實施“和而不同”的區(qū)域整合政策,加強地方政府人力資源建設等。

作者簡介

  方雷,山東大學特聘教授、二級教授,人文社科青島研究院院長,政治學與公共管理學院和馬克思主義學院教授博士生導師,教育bu“新世紀優(yōu)秀人才”,國務院政府特殊津貼專家;鐘世紅,山東社科院科研處、山東大學地方政府管理研究所研究員,博士。

圖書目錄

緒 論............1

第一章 跨區(qū)域治理及制度供給理論 ............ 42

一、地方政府跨區(qū)域治理的屬性 ............ 42

二、跨區(qū)域治理的制度供給條件 ............ 47

第二章 區(qū)域化與地方政府改革 ............ 53

一、理解區(qū)域化 ............ 54

二、區(qū)域化對地方政府改革的挑戰(zhàn) ............ 59

第三章 跨區(qū)域治理的制度變遷 ............ 81

一、跨區(qū)域治理制度變遷的動力機制 ............ 82

二、跨區(qū)域治理制度變遷的阻力因素 ............ 88

三、跨區(qū)域治理制度變遷的合力模型 ............ 89

第四章 跨區(qū)域治理中行政制度運行的障礙 ............ 102

一、跨區(qū)域合作治理中制度運行的異化 ............ 102


二、跨區(qū)域合作治理中制度監(jiān)督的困境 ............ 106

三、跨區(qū)域合作治理中制度評價的缺失 ............ 110

第五章 創(chuàng)新跨區(qū)域治理的行政機構(gòu)設置 ............ 117

一、組建地方政府聯(lián)盟 ............ 117

二、設立區(qū)域公共事務管理局 ............ 122

三、組織區(qū)域合作論壇與合作洽談會 ............ 128

第六章 創(chuàng)設跨區(qū)域治理的聯(lián)席會議制度 ............ 131

一、地方政府間聯(lián)席會議制度的基本屬性 ............ 132

二、地方政府間聯(lián)席會議制度運行狀況 ............ 142

三、地方政府間聯(lián)席會議制度存在的問題及成因 ............ 156

四、地方政府間聯(lián)席會議制度的創(chuàng)設路徑 ............ 169

第七章 構(gòu)建跨區(qū)域治理的利益協(xié)調(diào)機制 ............ 181

一、跨區(qū)域治理利益協(xié)調(diào)機制的概念與形式 ............ 182

二、跨區(qū)域治理與地方利益的發(fā)展變化 ............ 190

三、跨區(qū)域治理中阻礙利益協(xié)調(diào)的影響因素 ............ 195

四、跨區(qū)域治理利益協(xié)調(diào)機制的制度構(gòu)建 ............ 207

第八章 完善跨區(qū)域治理的行政運行機制 ............ 223

一、信息交互機制 ............ 223

二、行為約束機制 ............ 235

三、危機應對機制 ............ 237

四、評估考核機制 ............ 242


五、吸納退出機制 ............ 250

第九章 優(yōu)化跨區(qū)域治理的行政制度環(huán)境 ............ 252

一、完善相關法律法規(guī)體系 ............ 252

二、建立區(qū)域信用體系 ............ 258

三、構(gòu)建網(wǎng)絡化區(qū)域治理體系 ............ 265

四、設立區(qū)域公共發(fā)展基金 ............ 269

五、建立區(qū)域合作公約 ............ 272

六、簽訂府際服務契約 ............ 273

第十章 加強跨區(qū)域治理的行政主體建設 ............ 275

一、樹立跨區(qū)域治理意識 ............ 275

二、制定統(tǒng)一的區(qū)域戰(zhàn)略合作規(guī)劃 ............ 279

三、實施和而不同的區(qū)域整合政策 ............ 281

四、加強跨區(qū)域治理人力資源建設 ............ 282


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