高校教師職務評聘權研究

章  緒論
  節(jié)  研究背景與問題的提出
    一  教育與教師的離與合：公學發(fā)展進程中的二律背反
    二  人事自主與職業(yè)保障：高校教師職務評聘的兩大基礎
    三  權力下放與權利救濟：我國高校教師職務評聘的兩大焦點
    四  問題的歸結與再提出
  第二節(jié)  研究旨趣與目標
    一  高校自治與高校法治的平衡
    二  高校人事自主權與教師職業(yè)保障權的平衡
    三  高校教師職務“評”與“聘”的平衡
第二章  高校教師職務評聘的概念厘定
  節(jié)  高等教育治理視角下的公立高校
    一  外部治理視角：事業(yè)單位改革背景下的“公立高校”
    二  內部治理視角：組織改造下的公立高校
  第二節(jié)  公立高校教師的本質內涵與法律地位
    一  《教師法》視域下的“教師”：從事“教書育人”的“專業(yè)人員”
    二  高校教師的專業(yè)性：教書育人與學術研究
    三  高校教師的法律地位：主要觀點及反思
    四  公立高校教師的公職性：公共服務與事業(yè)編制
  第三節(jié)  高校教師職務評聘的制度意義與規(guī)范內涵
    一  制度意義上的高校教師“職務”：專業(yè)技術崗位與職稱的混合體
    二  高校教師職務“評聘”的主要內涵：職稱評審與崗位聘任
    三  職稱評審：對高校教師專業(yè)素質能力的學術評價與權威認證
    四  高校教師崗位聘任的制度愿景：破除“終身制”
    五  高校教師聘任制的規(guī)范內涵：平等、合意與合同
第三章  高校教師職務評聘權的基本內涵
  節(jié)  高校教師職務評聘權的依據與基礎
    一  國家機構授權：高校教師職務評聘權的合法性依據
    二  學術自治：高校教師職務評聘權的正當性基礎
  第二節(jié)  高校教師職務評聘權的具體內容
    一  兩面化：教師職稱評審權與教師崗位聘任權
    二  三階性：高校教師職務評聘條件設定權、資格評定權、結果確定權
  第三節(jié)  高校教師職務評聘權的主體
    一  國家：價值意義上的元主體
    二  高校：功能意義上的固有主體
    三  國家機構：制度意義上的監(jiān)督主體
第四章  高校教師職務評聘權的法律性質
  節(jié)  高校教師職稱評審權的法律性質爭議
    一  司法實務中的分歧：高校教師職稱評審行為的可訴性
    二  學理上的論爭：國家行政權，抑或高校自主權
    三  小結與反思
  第二節(jié)  高校教師崗位聘任權的法律性質爭議
    一  高校教師崗位聘任權的法律性質：隱含在“聘任關系”的爭議中
    二  高校與教師的聘任關系：概念、實質與成立要件
    三  高校與教師聘任關系法律性質的主要論爭
    四  小結與反思
  第三節(jié)  高校教師職務評聘權法律性質的厘定
    一  學術權力：公私兼具的學術性管理權力
    二  學術權力是高校教師職稱評審權的法律底色
    三  高校教師職稱評審行為應納入行政訴訟受案范圍
    四  學術權力是高校教師崗位聘任權的法律本色
    五  高校與教師聘任關系是學術性行政關系
第五章  高校教師職務評聘權的運行規(guī)則
  節(jié)  高校教師職務評聘條件設定權運行的基本規(guī)則
    一  國家機構引導、高校主導與教師參與相結合規(guī)則
    二  學術性條件設定遵循法律限規(guī)則
    三  損益性條件設定遵循不抵觸國家法規(guī)則
  第二節(jié)  高校教師職務評聘資格評定權運行的基本規(guī)則
    一  同行專家評議規(guī)則
    二  不棄權投票規(guī)則
  第三節(jié)  高校教師職務評聘結果確定權運行的基本規(guī)則
    一  高校的外部化確認與行政機關的監(jiān)督性確認相結合規(guī)則
    二合規(guī)性審查規(guī)則
第六章  高校教師職務評聘權的制度反思
  節(jié)  高校教師職稱自主評審制度的合理性反思
    一  高校教師職稱自主評審制度的沿革：目標與內容
    二  高校教師職稱自主評審制度的困境：問題與根源
    三  高校教師職稱自主評審制度的完善：方向與路徑
  第二節(jié)  高校教師“非升即走”制度的合法性反思
    一  高校“非升即走”的制度回溯：背景、目的與功能
    二  高校“非升即走”的制度借鑒：中國實踐及其爭議
    三  高校“非升即走”的制度基礎：高校教師聘用制
    四  高校“非升即走”的制度載體：高校教師聘用合同
    五  高校“非升即走”的制度完善：主要原則與基本框架
第七章  結語
參考文獻
后記