本書通過多年的社區(qū)田野調查，以浸身其中的局內人視角，疊加跳出其中的擴展個案分析，展示了城市基層社會的鮮活樣貌與國家治理在社區(qū)實現(xiàn)的真實路徑。在“社區(qū)居委會那些事兒”中，我們可以發(fā)現(xiàn)一種復雜的“勢”：社區(qū)組織既面臨著外部壓力和權力關系所帶來的“形勢”，也置身于日常工作的不確定性、實際情境的可變性與多樣性的“走勢”之中。在這樣的背景下，社區(qū)組織及其工作人員既不是簡單的國家代理人，也不完全是居民自治的代表，而是在各種因素、力量交匯作用下因“勢”利導的自主行動者。他們的行動是在充分審視過往的經歷和體驗、認知政府部門的要求、體察社區(qū)群眾的關注點、評估自身角色及可利用資源的情況下形成的選擇。有別于西方理論中的預設，當代中國的“國家—社會”關系并不是二元對立的，而是表現(xiàn)出連續(xù)統(tǒng)一的特征，這在一定程度上得益于城市社區(qū)在“吾國與吾民”之間發(fā)揮的橋梁和紐帶作用。伴隨著社區(qū)行動者的傳承與沿襲、變革與調整、實踐與運作，國家政策能夠在社區(qū)落實，居民在社區(qū)生活中的需求基本得到滿足，合作共治的基層社會治理體系也逐步形成，并日漸完善。
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